Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-54/2022 ~ М-41/2022 от 15.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года                             пгт Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Назаровой И.Е,

при секретаре Журавлёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-54/2022 по административному исковому заявлению администрации Санчурского муниципального округа к ОСП по Санчурскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация Санчурского муниципального округа обратилась в суд с административным иском к ОСП по Санчурскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора. В обосновании требований указано, что вступившим в законную силу решением Санчурского районного суда Кировской области от 20.10.2020 удовлетворен иск прокурора Санчурского района Кировской области об обязании муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа осуществить мероприятия, направленные на приведение котельных, расположенных по адресу: Кировская обл., пгт Санчурск, пер. Мирный, 7 и Кировская обл., пгт Санчурск, ул.Первомайская, д.21 в надлежащее техническое состояние.

Решение суда администрацией Санчурского муниципального округа от 20.10.2020 исполнено не в полном объеме, в части устройства стропильной крыши 2-х скатной из профнастила по деревянной обрешетке.

02.03.2022 начальником ОСП по Санчурскому району Козловой Н.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, в размере 50 000 рублей.

Работы по ремонту крыши не исполнены в установленный срок в связи с отсутствием в бюджете образования финансовых средств на выполнение вышеуказанных работ.

Исполнение решения суда потребовало дополнительных расходов и было вынесено, когда бюджет на муниципального образования на очередной финансовый год был утвержден. Все расходные обязательства бюджета под годовой прогноз поступления дохода, дополнительно изыскать источники доходов нет возможности, в связи с чем возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора. Решение суда исполнить в настоящее время невозможно, в связи с тем что отопительный сезон 2021-2022 годы не окончен. Ремонтные работы планируются продолжить после завершения отопительного сезона. На основании изложенного административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель администрации Санчурского муниципального округа в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ОСП по Санчурскому району УФССП России по Кировской области в судебном заседании не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд представил отзыв, в котором указал, что правовых оснований для уменьшения исполнительского сбора и рассрочки его взыскания не имеется.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Санчурского районного суда Кировской области от 20.10.2020 удовлетворен иск прокурора Санчурского района Кировской области об обязании муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа осуществить мероприятия, направленные на приведение котельных в надлежащее состояние, путем осуществления следующих работ:

- по котельной расположенной по адресу: Кировская обл., пгт Санчурск, пер.Мирный, д.7: изготовление нового металлического расширительного бака утепленного; устройство фундамента под опоры расширительного бака; устройство опор металлических под расширительный бак; разборка 3-х этажного вспомогательного здания до уровня 2-го этажа с железобетонным перекрытием; частичная замена изношенного покрытия, стропил и обрешетки 2-х скатной кровли основного здания котельной; устройство стропильной крыши 2-х скатной простой из профнастила по деревянной обрешетке на вспомогательном здании котельной.

- по котельной расположенной по адресу: Кировская обл., пгт Санчурск ул.Первомайская, д.21: усиление конструкций несущих столбов по стене здания со стороны входной двери металлическим уголком; стяжка несущих столбов по периметру здания; устройство фундамента буро-набивного под дополнительные несущие колонны по стороне здания, где расположена входная дверь; монтаж опор из металлических труб под несущие прогоны; разборка кирпичной кладки наружной стены здания со стороны входной двери; устройство металлического каркаса из профильной трубы по стене здания со стороны входной двери; монтаж с лицевой стороны здания профнастила оцинкованного; утепление стены со стороны входной двери минплитой толщиной 100 мм.; обшивка стены, в которой расположена входная дверь, с внутренней стороны здания профнастилом; устройство стропильной крыши 2-х скатной простой из профнастила по деревянной обрешетке.

23.12.2020 ОСП по Санчурскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 14439/20/43042-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; должник предупрежден о взыскании, в случае неисполнения решения суда в срок, исполнительского сбора; должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредовратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Для исполнения решения суда администрацией выполнен целый комплекс мероприятий, которые потребовали дополнительного времени и выделения денежных средств из бюджета округа.

Определением Санчурского районного суда Кировской области от 11.12.2020 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-113/2020 от 20.10.2020 на срок до 01.07.2021.

Определением Санчурского районного суда Кировской области от 12.07.2021 администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-113/2020 от 20.10.2020 на срок до 01.08.2021.

Определением Санчурского районного суда Кировской области от 09.08.2021 администрации в удовлетворении заявления администрации Санчурского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.10.2020 по гражданскому делу № 2-113/2020 отказано.

26.08.2021 администрацией подана частная жалоба на определение суда в Кировский областной суд, апелляционным решением Кировского областного суда от 07.10.2021 определение Санчурского районного суда Кировской области оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения.

21.10.2021 администрацией подана кассационная жалоба на определение Санчурского районного суда от 09.08.2021 и апелляционное определение Кировского областного суда от 07.10.2021 о предоставлении отсрочки.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2022 определение Санчурского районного суда Кировской области от 09.08.2021 и апелляционное определение Кировского областного суда от 07.10.2021 по гражданскому делу № 2-113/2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Санчурского муниципального округа Кировской области без удовлетворения.

В настоящее время решение суда администрацией Санчурского муниципального округа исполнено не в полном объеме.

02.03.2022 судебным приставом исполнителем ОСП по Санчурскому району УФССП России по Кировской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

На основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела следует, что работы по ремонту устройства стропильной крыши 2-х скатной из профнастила по деревянной обрешетке не исполнены в установленный срок в связи с отсутствием в бюджете образования заложенных финансовых средств на выполнение вышеуказанных работ. Принимая во внимание, что использование администрацией денежных средств возможно только при наличии утвержденных представительным администрацией бюджетных ассигнований и наличии лимитов бюджетных обязательств на конкретные цели, административным истцом решения суда не исполнено в части, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 02.03.2022 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 14439/20/43042-░░. ░░ 23.12.2020 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 37 500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░