Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2023 ~ М-6/2023 от 10.01.2023

Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Егорьевск Московской области                                     30 января 2023 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре Сафоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Авдеева А.В. к Егорьевскому РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Авдеев А.В. обратился в суд с заявлением к Егорьевскому РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 по взысканию с него исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей, вынесенное судебным приставом - исполнителем Егорьевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1

Административный истец Авдеев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Егорьевского РОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имущественного характера с Авдеева А.В. в размере 1 000 рублей. Постановлением Егорьевского РОСП ГУССП Авдееву А.В. было отказано в удовлетворении заявления об отмене исполнительного сбора в размере 1 000 рублей на том основании, что оплата задолженности произведена не в течение 5 рабочих дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме, поскольку задолженность была им оплачена ДД.ММ.ГГГГ и 5-дневный срок им не нарушен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Егорьевского районного отдела службы судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указала, что, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Егорьевского судебного района Московской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджета Российской Федерации в размере 9 213,36 рублей в отношении должника Авдеева А.В. в пользу взыскателя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Егорьевского РОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имущественного характера с Авдеева А.В. в размере 1 000 рублей. Оплата задолженности от должника Авдеева А.В. поступила на депозит Егорьевского РОСП ГУССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ Авдеевым А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Должник уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства посредством извещения на госуслугах по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 17.32, о чем имеются подтверждение из базы данных, в связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

    Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

    Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № мирового судьи Егорьевского судебного района Московской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Егорьевского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджета Российской Федерации в размере 9 213,36 рублей в отношении должника Авдеева А.В. в пользу взыскателя <данные изъяты>

О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ по ЕПГУ и получено должником в госуслугах ДД.ММ.ГГГГ в 17.32 (л.д. 15).

Оплата задолженности от должника Авдеева А.В. поступила на депозит Егорьевского РОСП ГУССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем также указано Авдеевым А.В. в административном иске, то есть по истечении установленных законом пяти рабочих дней.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не были исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Егорьевского РОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имущественного характера с Авдеева А.В. в размере 1 000 рублей.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку указанные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелись, порядок вынесения постановления соблюден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не выполнены; доказательств наличия уважительных причин невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, не представлено; копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем своевременно и административным истцом получена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

    Проанализировав приведенные выше нормы, сопоставив их с обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, учитывая отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Авдеева А.В.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░                       ░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░