Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-363/2022 ~ М-256/2022 от 03.03.2022

    К делу № 2а-363/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем российской федерации

    ст. Отрадная                                                                    22июля 2022 года

    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

    при секретаре Слухаевой С.В.,

    с участием ответчика Пономарева С.В., его представителя адвоката Ермакова Г.П., удостоверение №, ордер №,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к Пономареву Сергею Владимировичу о взыскании таможенных платежей и пени,

    у с т а н о в и л:

    Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к Пономареву С.В. о взыскании таможенных платежей и пени, которым просит суд взыскать с Пономарева С.В. в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 681711,17 руб., и пени в размере 400356,67 руб., всего 1082067,84 руб.

Мотивирует свои требования тем, что 05.07.2015 по пассажирской таможенной декларации №<адрес> Пономарев С.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через Валуйский таможенный пост ввез транспортное средство «ГАЗ 3110», регистрационный номер № 2004 года выпуска, кузов №. Согласно декларации Пономарев С.В. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС до 05.10.2015. В установленный срок автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен. В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного средства «ГАЗ 3110», регистрационный номер №, 2004 года выпуска, кузов №.

Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории ЕАЭС с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

Транспортное средство «ГАЗ 3110», регистрационный номер № 2004 года выпуска, кузов № находится под таможенным контролем до настоящего времени, в связи с чем, проведение мероприятий в рамках таможенного контроля соответствует требованиям таможенного законодательства.

Вместе с тем, проверочные мероприятия были завершены таможенным постом МАПП Нехотеевка в 2021 году путём установления факта не вывоза автомобиля с таможенной территории ЕАЭС в установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле порядке и фиксации факта20.04.2021 в Решении №/№ по результатам таможенного контроля.

Принимая во внимание, что автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза своевременно не вывезен, возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

27.04.2021 Белгородской таможней вынесено уведомление №/№ о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 681 711,17 руб. и пени в размере 296 634,31 руб. - всего 978 345,48 руб.

В вышеуказанном уведомлении предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Задолженность в добровольном порядке не оплачена

Так же Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к Пономареву С.В. о взыскании таможенных платежей и пени, которым просит суд взыскать с Пономарева С.В. в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 8665,52 руб., и пени в размере 5089,11 руб., всего 13754,63 руб.

    Мотивирует свои требования тем, что 05.07.2015    по пассажирской таможенной декларации №<адрес> Пономарев С.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через Валуйский таможенный пост ввез транспортное средство «КРД 050108 прицеп бортовой», регистрационный номер №, 2010 года выпуска, VIN№.

Согласно вышеуказанной декларации Пономарев С.В. обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС до 05.10.2015. В установленный срок автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен. В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного средства «№ прицеп бортовой», регистрационный номер № 2010 года выпуска, VIN№.

Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории ЕАЭС с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

транспортного средства «№ прицеп бортовой», регистрационный номер №, 2010 года выпуска, VIN№ находится под таможенным контролем до настоящего времени, в связи с чем, проведение мероприятий в рамках таможенного контроля соответствует требованиям таможенного законодательства.

Вместе с тем, проверочные мероприятия были завершены таможенным постом МАПП Нехотеевка в 2021 году путём установления факта не вывоза автомобиля с таможенной территории ЕАЭС в установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле порядке и фиксации факта20.04.2021 в Решении № по результатам таможенного контроля.

27.04.2021 Белгородской таможней вынесено уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 8 665,52 руб. и пени в размере 3 770,65 руб. - всего 12 436,17 руб.

В вышеуказанном уведомлении предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Определением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 31.03.2022г. административные дела по иску Белгородской таможни к Пономареву Сергею Владимировичу о взыскании таможенных платежей и пени и по иску Белгородской таможни к Пономареву Сергею Владимировичу о взыскании таможенных платежей и пени объединены в одно производство, делу присвоен №.

Представитель административного истца - Белгородской таможни в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное ходатайство представителя по доверенности, в котором он поддержала заявленные требования и просила рассмотреть административное дело в её отсутствие. Участвуя в предыдущих судебных процессах представитель пояснила суду, что иск обоснован тем, что административный ответчик нарушил установленный порядок ввоза в Российскую федерацию транспортных средств, в связи с чем не осуществил своевременный выезд и уклонился от уплаты пошлин. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Пономарев С.В. и его представитель адвокат Ермаков Г.П. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного истца, пояснили, что в 2015 году, в связи с боевыми действиями в <адрес> Украины, ответчик вынужден был выехать с семьей на территорию Российской Федерации. 15.07.2015 года он въехал на территорию России через Валуйский таможенный пост и ввез транспортные средства автомобиль «ГАЗ 3110», 2004 года выпуска и прицеп бортовой №, 2010 года выпуска. В декларациях на ввоз этих транспортных средств было указано «временный ввоз» сроком до 05.10.2015 года. По состоянию здоровья в указанные сроки вывезти указанные транспортные средства он не смог. Более того, Пономарев С.В. пересек границу с р.Украина и возвращаться туда по объективным причинам не имел возможности. Его автомобиль получил повреждения от пуль, он был вынужден оставить его по дороге у своих знакомых, поскольку не имелось технической возможности двигаться на нем дальше. Кроме того правовые отношения с таможенными органами возникли в 2015 году. В связи с чем на эти отношения распространяются действия правовых норм Таможенного кодекса Таможенного союза. Транспортные средства ответчик должен был вывести 05 октября 2015 года. Эго есть день наступления события, влекущего обязанность по уплате таможенных платежей и пени, данные даты достоверно были известны истцу по делу. Общий срок для выставления требований об уплате платежей 3 года. С учетом конкретных обстоятельств не вывоза транспортных средств этот срок истек 05 октября 2018 года, т.е. со дня наступления события, влекущего обязанность по уплате. Просят суд отказать в удовлетворении требований истца в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд, поскольку пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием к отказу в иске..

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения повременному ввозу на таможенную территорию Таможенного союза иностранных товаров на момент сложившихся правоотношений регулировались Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).

Согласно ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст.79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5).

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза (пункт 6).

    В судебном заседании установлено, что 05.07.2015    по пассажирской таможенной декларации №<адрес> Пономарев С.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через Валуйский таможенный пост ввез транспортное средство «ГАЗ 3110», регистрационный номер №, 2004 года выпуска, кузов №. Так же 05.07.2015 по пассажирской таможенной декларации №<адрес> Пономарев С.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через Валуйский таможенный пост ввез транспортное средство «№ прицеп бортовой», регистрационный номер №, 2010 года выпуска, VIN№, что подтверждается материалами дела.

Согласно декларации Пономарев С.В. обязан был вывезти указанные транспортные средства за пределы таможенной территории ЕАЭС до 05.10.2015года.

Поскольку Пономарев С.В. в установленный таможенным органом срок не осуществил вывоз транспортных средств, то с него подлежат взысканию таможенные платежи, что прямо предусмотрено нормами действующего законодательства.

27.04.2021 Белгородской таможней вынесено уведомление №/№ о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 681 711,17 рублей и пени в размере 296 634,31 руб. - всего 978 345,48 рублей.

Так же 27.04.2021 Белгородской таможней вынесено уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 8 665,52 руб. и пени в размере 3 770,65 руб. - всего 12 436,17 рублей.

В вышеуказанных уведомлениях предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 187 Отрадненского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Пономарева С.В. в пользу Белгородской таможни неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 1000330,67 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6600,83 руб. ДД.ММ.ГГГГ года указанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ года был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 187 Отрадненского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Пономарева С.В. в пользу Белгородской таможни неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 12715,63 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 254,31 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Белгородская таможня направила в Отрадненский районный суд Краснодарского края данные административные исковые заявления, которые поступили в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ).

Согласноп.1 ч.5 ст.150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с разъяснениями в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»,предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе - Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союзаи законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку событие, влекущее обязанность административного ответчика уплатить таможенные платежи, наступило 05 июля 2016 года, а срок уплаты таможенных платежей – 06 июля 2016 года, следовательно, Белгородская таможня имела право обратиться в суд за взысканием таможенных платежей не позднее 06 июля 2019 года.

Однако, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Пономарева С.В. таможенных платежей и пени было направлено Белгородской таможней мировому судье судебного участка № 187Отраднеского района Краснодарского края только ДД.ММ.ГГГГ, данный довод не опровергнут стороной административного истца по делу.

Таким образом, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа таможенный орган обратился к мировому судье за пределами трехлетнего срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом пресекательного срока на обращение в суд.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

В соответствии со ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает, что исковые требования Белгородской таможни о взыскании с Пономарева С.В. таможенных платежей и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░