Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-99/2021 (2а-542/2020;) ~ М-383/2020 от 12.08.2020

Дело № 2а-542/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Канск 18 января 2021 года

Канский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре Рыковой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя администрации Сотниковского сельсовета <адрес> ФИО1 к Межрайонному отделу по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов (Россельхознадзор) о признании незаконным и отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сотниковского сельсовета <адрес> в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к Межрайонному отделу по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов по <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить предписание № от 06.08.2020.

Требования мотивированы тем, что в адрес администрации Сотниковского сельсовета <адрес> поступило уведомление о проведении внеплановой выездной проверки. Согласно представленного уведомления № от 23.07.2020 проверка проводится с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 30.09.2019 №25-418. Таким образом, несмотря на решение Канского районного суда Красноярского края от 06.02.2020, которым признано незаконным и отменно предписание №25-418 от 30.09.2019, 06.08.2020 была проведена проверка исполнения данного предписания. По результатам, которой вынесено предписание № об устранении до 20.10.2020 включительно нарушений требований земельного законодательства РФ. Администрация Сотниковского сельсовета <адрес> с данным предписанием не согласна, поскольку апелляционным определением <адрес>вого суда <адрес> от 25.09.2019 решение Канского районного суда <адрес> от 31.10.2018 в части признания незаконным бездействия администрации Сотниковского сельсовета <адрес> в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления общей площадью 8640 кв.м., расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:3006, с возложением на администрацию Сотниковского сельсовета обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления до 31.08.2019 отменено. Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требованиях Министерству экологии и рационального природопользования <адрес> к администрации Сотниковского сельсовета отказано.

Изменено решение суда с указанием на признание незаконным бездействия администрации <адрес> в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления общей площадью 8640 кв.м, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:3006. Возложена обязанность на администрацию <адрес> ликвидировать несанкционированной свалки отходов лесопиления общей площадью 8640 кв.м, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канского районного суда <адрес> от 06.02.2020 предписание № от 30.09.2019 признано незаконным и отменено.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от 19.08.2020 решение суда от 06.02.2020 оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Сотниковского сельсовета <адрес> – ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов ФИО3 в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении заявленного административного искового заявления в отсутствие представителя Управления Россельхознадзора по <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного заседания установлено, что в адрес администрации Сотниковского сельсовета <адрес> поступило уведомление о проведении внеплановой выездной проверки № от 23.07.2020 с целью установления исполнения ранее выданного предписания № от 30.09.2019.

Решением Канского районного суда <адрес> от 06.02.2020 предписание № от 30.09.2019 государственного инспектора Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении администрации Сотниковского сельсовета <адрес> было признано незаконным и отменено.

Апелляционным определением <адрес>вого суда <адрес> от 19.08.2020 в связи с поданной апелляционной жалобой заместителя начальника Межрайонного отдела по Восточной группе районов Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО5 на вышеуказанное решение определено – решение Канского районного суда <адрес> от 06.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Таким образом, в связи с признанием предписания № от 30.09.2019 незаконным, проведение проверки исполнения данного предписания, также является незаконным и не порождает правовых последствий, в связи с чем, выданное администрации Сотниковского сельсовета <адрес> по результатам проверки предписание № от 06.08.2020 также является незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 06.08.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░