Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-275/2024 (2а-6108/2023;) ~ М-5555/2023 от 02.11.2023

        Дело № 2а-275/2024

        50RS0042-01-2023-007427-62

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 января 2024 года                                                г. Сергиев Посад МО

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

    при секретаре Николаевой А.С.,

    с участием помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Куренкова А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Нефедова В.В. к ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области, ФСИН России о признании незаконными действий, признании незаконными и отмене наложенных взысканий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

    УСТАНОВИЛ:

Нефедов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, Сергиево-Посадской городской прокуратуре Московской области о признании действий незаконными, признании незаконными и отмене наложенных взысканий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом ненадлежащий административный ответчик Сергиево-Посадская городская прокуратура Московской области заменен на надлежащих административных соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Московской области.

Из административного искового заявления Нефедова В.В. усматривается, что он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период на него были наложены взыскания в виде выговоров. Считает данные взыскания незаконными, т.к. видеофиксации нарушения нет, его с наложенными взысканиями его не знакомили, объяснений не отбирали. О них он узнал при обращении в суд с ходатайством в порядке ст.80 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Сергиево-Посадскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке законности наложенных взысканий, однако ответа не получил. Административный истец просит признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области по наложению указанных взысканий, признать незаконными и отменить наложенные взыскания в виде выговоров, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 300000 руб.

Административный истец Нефедов В.В. в судебном заседании административный иск поддержал по его доводам, пояснил, что о наложенных в период его содержания в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области взысканиях он узнал при сборе документов для подачи заявления в Ковровский городской суд Владимирской области в порядке ст.80 УК РФ в апреле 2023 г., ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка о взысканиях и поощрениях, в которой было указано 10 взысканий, наложенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (трижды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Подобная справка при обращении им с ходатайством в порядке ст.80 УК РФ в Ухтинский городской суд респ.Коми в 2022 г. не выдавалась. В суде ничего о данных взысканиях не говорили. При содержании его в колонии в Респ.Коми на него было наложено 15 взысканий, 1 отменено прокурором. При рассмотрении административных дел по административным искам Нефедова В.В. к ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей Сергиево-Посадским городским судом в 2022 г. данные взыскания не были предметом рассмотрения, их суд не оглашал и не исследовал. Он обращался в Сергиево-Посадскую городскую прокуратуру с жалобой на действия сотрудников СИЗО-8 в 2023 г., ответа не получил, затем в Генеральную прокуратуру РФ, ему пришел ответ, что жалоба направлена в Прокуратуру Московской области, а оттуда в Сергиево-Посадскую городскую прокуратуру. Ответы получил только при рассмотрении настоящего административного иска. С Правилами внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области его знакомили при поступлении. Считает свои права нарушенными, поскольку данные взыскания повлияли на постановления Ухтинского городского суда Респ.Коми и Ковровского городского суда Владимирской области по рассмотрению его ходатайств в порядке ст.80 УК РФ, в удовлетворении ходатайств ему было отказано. Кроме того, с материалами по наложению взысканий его не знакомили, объяснений не отбирали, видеофиксацию нарушений не показывали. В случае отказа от объяснения на него тоже должно быть наложено взыскание. Однако сведений о таких взысканиях отсутствуют. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области, ФСИН России по доверенностям Лемеш С.А. поддержала письменные возражения на административный иск, пояснила, что Нефедов В.В. содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этот период им были допущены нарушения, за которые он привлечен к ответственности в виде выговоров. Все материалы по наложению взысканий находятся в личном деле Нефедова В.В., нарушения были выявлены посредством камер видеонаблюдения, однако срок хранения видеоархива составляет 30 дней. Административный истец обратился в суд с административным иском спустя более 4-х лет после его убытия из СИЗО-8. Считала, что им пропущен срок на обращение в суд с административным иском. Просила в удовлетворении административного иска Нефедова В.В. отказать.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы надзорного производства №, выслушав заключение прокурора, считавшего требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями.

Статьей 17.1 Федерального закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей. Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В силу положений ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которой указанные лица пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Данный Федеральный закон устанавливает принципы, которые должны соблюдаться в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. Это принципы законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Содержание под стражей не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений (статья 4).

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовавшие до 16.07.2022 года), нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Положениями ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Порядок применения мер взыскания регламентирован положениями ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которой взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Судом установлено, что Нефедов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При поступлении ДД.ММ.ГГГГ Нефедов В.В. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, о чем имеется его подпись на ознакомительном листе.

Нефедов В.В. был осужден приговором Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64, ч.5 ст.74, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Нефедов В.В. убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по республике Коми.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на него были наложены следующие взыскания.

Согласно журналу учета наказаний лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, начатому ДД.ММ.ГГГГ, оконченному ДД.ММ.ГГГГ, на Нефедова В.В. налагались взыскания в виде выговоров за нарушение ПВР СИЗО и правил конвоирования ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (№).

Судом были истребованы копии материалов личного дела Нефедова В.В., находящегося в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, из которых установлено следующее.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Приложения 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 при конвоировании не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 23:40 не спал в ночное время суток.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 06-40 ч. после команды «подъем» лежал на своем месте, на замечания не реагировал.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при конвоировании на санитарную обработку не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 ч. при конвоировании с прогулочного двора вышел из строя и подошел к окну.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток не спал после отбоя и не находился на своем спальном месте.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10-09 ч. при конвоировании на санитарную обработку не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12-28 ч. при конвоировании на санитарную обработку не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 ч. при конвоировании с медицинской части не держал руки за спиной.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедову В.В. объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 22-20 ч. нарушил межкомнатную изоляцию, переговаривался через оконную решетку с другими заключенными, на замечания не реагировал.

Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ОРиН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по рассмотрению правонарушений и наложению взысканий на подозреваемых и обвиняемых от ДД.ММ.ГГГГ №, актами от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Нефедова В.В. от дачи объяснений по факту нарушения, от подписи в объявленном наказании без объяснения причин, удостоверенных подписями трех сотрудников исправительного учреждения.

Суд полагает оспариваемые решения о наложении дисциплинарных взысканий законными, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; 3) соблюдать требования гигиены и санитарии; 4) соблюдать правила пожарной безопасности; 5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; 6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; 7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; 8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; 9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Согласно п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, в частности обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не совершать умышленных действий, угрожающих жизни и здоровью других лиц; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

В соответствии с п.3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе, вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места; при движении по территории СИЗО выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации.

Соблюдение Правил поведения является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295, действовавшим на момент содержания Нефедова В.В. в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области, осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (абзац третий); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 17 указанных Правил осужденным запрещено занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

Передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке (пункт 45 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295).

Приказом ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС установлен распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в следственном изоляторе.

Согласно данному распорядку дня подъем – в 06-00 ч., сон с 22-00 ч. до 06-00 ч.

У суда нет оснований не доверять доказательствам, представленным стороной административных ответчиков. Представленные доказательства полностью согласуются между собой, являются достаточными, у суда не имеется никаких оснований сомневаться в их достоверности.

Применение мер дисциплинарного взыскания произведено уполномоченными должностными лицами в соответствии с их компетенцией и полномочиями, в установленные сроки, взыскания применены с учетом обстоятельств совершения правонарушения, соответствуют тяжести и характеру совершенных проступков, чрезмерно суровыми не являются.

Довод административного истца Нефедова В.В. о необходимости доказывания факта допущенных нарушений с помощью фотографий или видеозаписей не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство не возлагает на исправительные учреждения обязанности по обязательной фиксации нарушений средствами видеозаписи. Требований о необходимости хранения видеозаписей и фотографий в материалах личного дела действующим нормативным регулированием также не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с приказом Минюста России N 279 от 04.09.2006 года "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" охранное телевидение обеспечивает хранение информации в течение 30 дней.

Срок хранения видеозаписей по правонарушениям Нефедова В.В. истек в 2019 году, о чем представлена справка ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области.

Доводы Нефедова В.В. о том, что нарушения он не совершал, о них не знал, опровергаются представленными материалами личного дела.

Отказ от дачи объяснений и от подписания документов является правом административного истца и о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности не свидетельствует.

Оспариваемые постановления о наложении дисциплинарных взысканий не нарушают прав Нефедова В.В.

Ссылки административного истца на нарушение его прав наложением дисциплинарных взысканий, послуживших основанием для отказа Ухтинским городским судом Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ и Ковровским городским судом Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его ходатайств в порядке ст.80 УК РФ суд считает несостоятельными, т.к. данные основания не учитывались судами при принятии решений.

Правомерность наложения указанных выше дисциплинарных взысканий являлась предметом проверки Сергиево-Посадской городской прокуратуры по соответствующей жалобе Нефедова В.В.

По результатам проверки установлено, что меры взыскания применены обоснованно, нарушений не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Таким образом, административные исковые требования Нефедова В.В.. удовлетворению не подлежат.

Также суд учитывает, что из ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области Нефедов В.В. убыл ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный иск направил ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 4-х лет.

Доказательств уважительности причин пропуска срока Нефедовым В.В. не представлено и судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что срок им не пропущен, т.к. о взысканиях он не знал до апреля 2023 г., и сразу обратился в Сергиево-Посадскую городскую прокуратуру, ответа от которой не получил, являются несостоятельными, поскольку, исходя из представленных доказательств, о наложенных дисциплинарных взысканиях ему было достоверно известно.

С учетом изложенного, оснований для восстановления Нефедову В.В. пропущенного срока обращения в суд с требованиями об оспаривании дисциплинарных взысканий не имеется, что в силу положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 06.02.2024 ░░░░.

        ░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░