Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1419/2024 ~ М-1049/2024 от 30.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года                                    г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:             Подгайная Н.Н.

при секретаре судебного заседания:         Дейбус А.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1419/2024 по административному иску Сокольникова Е.С. к ФССП России, УФССП России по ЯНАО, ведущему специалисту-эксперту ООКРДО и РОГиО УФССП России по ЯНАО Тумановой Е.И. об оспаривании действий (бездействий), компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сокольников Е.С. обратился в суд с административным иском к УФССП России по ЯНАО о признании незаконными действий УФССП России по ЯНАО, компенсации морального вреда.

В обоснование требований административного иска указал, что обратился к УФССП России по ЯНАО с просьбой направить в его адрес список адресов всех областных управлений и служб судебных приставов, расположенных на территории по Российской Федерации, а также сведения о выделенных УФССП России по ЯНАО бюджетных средствах. 08 мая 2024 года административным истцом получен ответ, который не содержит запрашиваемые сведения. Полагает, что ответчик нарушил положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Указанными действиями (бездействиями) были нарушены его права и законные интересы. В связи с чем, просит признать их незаконными, восстановить его права и компенсировать моральный вред в размере 20000 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле были привлечены соответчики ФССП России, ведущий специалист-эксперт ООКРДО и РОГиО УФССП России по ЯНАО Туманова Е.И.

Административный истец участия в рассмотрении дела не принимал.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали.

Представитель административного ответчика Чехонина А.Н., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на административный иск, в которых указала на необоснованность требования административного иска ввиду соблюдения УФССП России по ЯНАО всех требований закона при рассмотрении обращения административного истца, и отсутствии нарушений его прав.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, обращение гражданина представляет собой направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

26.03.2024 от Сокольникова Е.С. и Тамамшева В.В. в УФССП России по ЯНАО поступило обращение, в котором просили направить в адрес каждого из заявителей адреса всех территориальных Управлений ФССП России, а также предоставить сведения о выделяемых бюджетных средствах за последние 10 лет. Указанное обращение поступило из территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа и зарегистрировано в УФССП России по ЯНАО в установленном порядке.

Ведущим специалистом-экспертом ООКРДО и РОГиО УФССП России по ЯНАО Тумановой Е.И. в адрес Сокольникова Е.С. направлен ответ, в котором содержалась информация о юридическом адресе УФССП России по ЯНАО: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Ответ на обращение направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для вручения осужденному Сокольникову Е.С., ответ на обращение административным истцом получен, что последним не оспаривается.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному указом президента РФ от 13.10.2004 № «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю                         и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

УФССП России по ЯНАО, действующее на основании Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2020 №, является территориальным органом ФССП России.

Информация о деятельности ФССП России и ее территориальных органах, в том числе юридические адреса, размещены в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.

Осужденный, не лишен права обратиться к администрации исправительного учреждения о предоставлении сведений о том или ином подразделении ФССП России.

Сокольникову Е.С. предоставлена информация об адресе нахождения УФССП России по ЯНАО.

В обязанности должностных лиц УФССП России по ЯНАО не входит предоставление заявителю информации об адресах иных территориальных органах ФССП России, а также сведений о выделении бюджетных средств.

Нарушений требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административными ответчиками не допущено.

С учетом изложенного, оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков незаконными не имеется.

Административным истцом заявлены требования о компенсации морального вреда.

В силу п.1.1. ст.124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст.1099 ГПК РФ).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими                     на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из п.1 ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Поскольку действия (бездействия) административных ответчиков незаконными не признаны, то оснований для компенсации морального вреда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.07.2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░