Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-591/2024 ~ М-202/2024 от 27.03.2024

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года

УИД 66OS0000-01-2024-000263-44

№3а-591/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 6 августа 2024 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца Какшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Свердловская киностудия» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Свердловская киностудия» (далее – АО«Свердловская киностудия», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

-земельного участка с кадастровым номером: <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером: <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером: <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2022года в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Уральская палата оценки и недвижимости» (далее - ООО «Уральская палата оценки и недвижимости») от 14 ноября 2023 года №88-11/2023 в размере
37337885,35 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» от 14 ноября 2023 года №88-11/2023/2 в размере 49618187,33 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» от 14 ноября 2023 года №88-11/2023/3 в размере 34263348,37 руб.

Определением судьи от 1 апреля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее –
ППК «РОСКАДАСТР») по Уральскому федеральному округу.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>:86 по состоянию на 1января 2022 года на основании вышеуказанных отчетов.

14 мая 2024 года для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная компания «Право.Оценка.Недвижимость» (далее –
ООО «МК «ПРОцеНТ») ( / / )12

Представитель административного истца Какшина Е.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, пояснила, что АО«Свердловская киностудия» оспаривается актуальная на момент рассмотрения дела кадастровая стоимость, заявленные требования просила удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, с 12 декабря 2005 года АО«Свердловская киностудия» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, с 10 октября 2008 года АО «Свердловская киностудия» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

С 13 мая 2016 года АО «Свердловская киностудия» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года №5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 16 июля 2024 года № 5222 «О внесении изменений в Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500») и по состоянию на 1января 2022 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 55677341,06 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 74753787,19 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 60993080,31 руб.

Сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере 55677341,06 руб., 74753787,19 руб., 60993080,31 руб. внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 23 июля 2024 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

На момент обращения в суд с административным иском, до внесения на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 16 июля 2024 года № 5222 изменений в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2022 года составляла в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 77673758,8 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 108049831,81 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 90017691,88 руб.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты об оценке от 14 ноября 2023года, составленные оценщиком ООО «Уральская палата оценки и недвижимости», из которых следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2022года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета №88-11/2023 в размере 37337885,35 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета №88-11/2023/2 в размере 49618187,33 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> на основании отчета №88-11/2023/3 в размере 34263348,37 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности определенной
ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту
ООО «МК «ПРОцеНТ» УстюжанинойК.В.

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствуют ли отчеты
ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» от 14 ноября 2023года №№88-11/2023, 88-11/2023/2, 88-11/2023/3, требованиям законодательства об оценочной деятельности, а на случай выявления несоответствия указанных отчетов названным требованиям, дополнительного вопроса об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года.

По заключению эксперта ООО «МК «ПРОцеНТ» от 22 мая 2024 года №24-Э/06-2024 (т. 4 л.д. 2-121) отчеты ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» от 14 ноября 2023года №№88-11/2023, 88-11/2023/2, 88-11/2023/3 об определении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков, требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности не соответствуют.

Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2022года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 52168 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 69982 000 руб.

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 60197 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению эксперта ООО«МК «ПРОцеНТ» от 22 мая 2024 года №24-Э/06-2024.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 20декабря 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 52 168 000 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 69 982 000 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 60 197 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░