Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-539/2023 от 09.02.2023

№ 2а-539/2023 53RS0002-01-2022-002294-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 07 марта 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием административного истца ФИО9.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Новгородской области ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО11, межмуниципальному отделу по Боровичскому, Мошенскому и Любытинскому районам управления Росреестра по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора дарения квартиры, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

Семенов В.Ф. обратился в Боровичский районный суд с административным иском, в обоснование указав, что 26 марта 2021 года между ним и ФИО13 (даритель) заключен договор дарения квартиры с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: Новгородская область, <адрес>. Право собственности ФИО14 (одаряемого) зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество сделана запись регистрации №№ от 02 апреля 2021 года. В последующем сторонами договора принято и заключено обоюдное Соглашение о расторжении договора дарения.

Поскольку сторонами в п.5 договора дарения предусмотрена возможность расторжения договора дарения по соглашению сторон, стороны заключили соответствующее соглашение о расторжении договора дарения указанной выше квартиры и изъявили желание зарегистрировать его в Росреестре. Стороны обратились в Боровичский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Новгородской области с целью регистрации заявления от 20.05.2022 о расторжении договора дарения квартиры, расположенной по адресу: Новгородская <адрес> и просьбой произвести государственную регистрацию перехода права собственности квартиры от одаряемого ФИО15 к дарителю ФИО16., ввиду достигнутого между ними соглашения.

Согласно уведомлению от 30.05.2022 исх. №№, поступившему из Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области (г.В.Новгород) Семенову В.Ф. отказано, на основании ч.1 ст.408 ГК РФ, так как договор дарения прекратил свое действие при выполнении обязательств сторонами по договору дарения, то есть договор считается исполненным. Регистрация соглашения о расторжении договора дарения возможна лишь в период действия договора, а не после его исполнения. Также Росреестр в указанном уведомлении сообщил о приостановлении государственной регистрации прав до 30.08.2022, для разрешения данного вопроса в судебном порядке.

С доводами Управления Росреестра административный истец не согласен, так как в данном случае должны применяться другие нормы законодательства, а именно ст.ст. 450, 452, 421, 423 ГК РФ.

С учетом изменения исковых требований, Семенов В.Ф. просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать Управление устранить допущенное нарушение прав и осуществить государственную регистрацию соглашения о расторжении договора дарения квартиры по адресу: <адрес> от 20 мая 2022 г., заключенного между ФИО17

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО18

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 05 октября 2022 года административный иск ФИО19 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО20 удовлетворен частично: признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об отказе в государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженное в уведомлении от 31 августа 2022 г. № № и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области обязано повторно рассмотреть заявление ФИО21 и ФИО22. от 20 мая 2022 г. о регистрации соглашения об отказе от дара и расторжении договора дарения; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда Новгородской области от 25 января 2023 года решение Боровичского районного суда Новгородской области от 05 октября 2022 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Боровичский районный суд в ином составе судей.

Административный истец ФИО23 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, дополнив, что его отказ от договора дарения связан с негативной реакцией иных родственников ФИО24., он не хочет портить отношения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО27. в судебном заседании возражала против удовлетворения иск, поскольку решение регистратора является законным, к исполненному договору зарегистрировать дополнительное соглашение невозможно. Стороны могут заключить договор дарения в обратном порядке. Поддержала доводы, изложенные в представленных ранее возражения и апелляционной жалобе.

Административный ответчик – государственный регистратор ФИО25. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО26. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно представленной по запросу суда информации ФИО28. находится в ОАУСО «<данные изъяты>» с 23.01.2022по личному заявлению, опекун ей не назначался.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском о признании незаконным решения, принятого 31 августа 2022 г., ФИО29 обратился с соблюдением срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что самостоятельным основаниями для осуществления государственной регистрации прав в ЕГРН являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, главы 27 Гражданского кодекса Российской Федерации и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Пунктом 1 статьи 573 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу статей 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2021 года между ФИО30 и ФИО31. заключен договор дарения квартиры, по условиям которого ФИО32. безвозмездно передала ФИО33. квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, а ФИО34 в свою очередь дар принял. Право собственности ФИО35 02 апреля 2021 года зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.5 Договора дарения квартиры от 26.03.2021 стороны определили, что им известны положения ст. 131, 167, 209, 223, 288, 420, 421, 450, 551, 572, 574, 577, 578 Гражданского кодекса РФ.

В силу п.7 Договора дарения стороны заявляют, что они действуют сознательно, добровольно, не вынужденно, на обоюдовыгодных, не кабальных условиях, не лишались и не ограничивались в дееспособности, не страдают заболеваниями, в том числе психическими, лишающими их возможности понимать значение своих действий и руководить ими.

В соответствии с п.8 Договора дарения от 26.03.2021 стороны договора пришли к соглашению о том, что настоящий договор имеет силу акта приема-передачи отчуждаемого объекта и с момента подписания настоящего договора обязанность дарителя по передаче его одаряемому считается исполненной.

Согласно Выписке из ЕГРН 02.04.2021 право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО36

20.05.2022 между ФИО37 и ФИО38. заключено соглашение о расторжении договора дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В этот же день стороны обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о государственной регистрации соглашения об отказе от дара и расторжении договора дарения, переходе права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, от одаряемого ФИО39. к дарителю ФИО40., ввиду достигнутого между ними соглашения.

Уведомлением государственного регистратора прав ФИО41 от 30.05.2022 исх. №№ государственная регистрация соглашения об отказе от дара и расторжении договора дарения, переходе права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> приостановлена до 30 августа 2022 г..

Из уведомления следует, что регистрация приостановлена по основаниям, предусмотренным п.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Как указано в уведомлении, все обязательства по договору дарения сторонами исполнены, соглашением сторон расторгнуть его невозможно.

В связи с истечением срока приостановления, по основаниям, предусмотренным ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», 31 августа 2022 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области принято решение об отказе в государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженное в Уведомлении № КУВД№ в связи с невозможностью отмены дарения.

Таким образом, судом установлено, что заключенный между ФИО42. и ФИО43 договор дарения квартиры от 26.03.2021 был исполнен последними в момент его заключения, что прямо следует из п.п. 4,8 Договора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что стороны не могли после указанной даты путем заключения соглашения расторгнуть данный Договор, равно, как и внести в него какие-либо изменения на основании дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Статьей 27 названного закона установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что указанные Управлением Росреестра по Новгородской области в Уведомлении от 30.05.2022 № № причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности и действий по внесению изменений в ЕГРН, не были устранены истцами в установленный в уведомлениях срок – до 30.08.2022, оснований для признания решения Управления Росреестра по Новгородской области об отказе в осуществлении государственной регистрации прав и внесении изменений в ЕГРН в отношении спорной квартиры, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░44 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 17 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░