Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-6907/2022 ~ М-5781/2022 от 02.06.2022

УИД 11RS0001-01-2022-008879-02 Дело № 2а-6907/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

административного истца Степанова Н.В.,

рассмотрев 08 июля 2022 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Степанова Николая Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Степанов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2020 года, путем исключения запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов, а также снижения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух раз до одного.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении него решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ... года установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. Поскольку за весь период административного надзора административный истец зарекомендовал себя с положительной стороны, к административной ответственности не привлекался, ... просил исключить ночное ограничение и снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух раз до одного, так как при появлении ребенка ночные проверки будут доставлять неудобства его семье, а с учетом характера работы ему затруднительно два раза в месяц являться в УВД.

В судебном заседании административный истец Степанов Н.В. на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару Елохина Н.Л. в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, полагал возможным удовлетворить заявленные требования об исключении ночных ограничений и снижении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором мирового судьи ... года, с учетом апелляционного определения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ... года Степанов Н.В. осужден по ... УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к ... году лишения свободы, с лишением права заниматься определенно деятельностью по управлению транспортными средствами всех категорий сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ... года в отношении Степанова Н.В. установлен административный надзор сроком на ... (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи ... ..., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., кроме времени нахождения на работе.

Судом постановлено, срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного Степанова Н.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних делили поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N64 поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 28), суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Таким образом, основным критерием возможности частичной отмены административных ограничений являются сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, образ жизни и поведение поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что административный истец 23.03.2020 года поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Сыктывкару с установлением административного надзора, в отношении Степанова Н.В. вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

Согласно листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по учету СООП о совершаемых административных правонарушениях в период с 23.12.2020 по 18.06.2022 года нарушений допущено не было.

За период нахождения под административным надзором Степанов Н.В. не привлекался к административной ответственности.

Из справки-информации УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Сыктывкару от 04.07.2022 года, Степанов Н.В. проживает по адресу: ... жалоб и заявлений в отношении него не поступало. ... Установленные судом административные ограничения соблюдает, возложенные законом обязанности выполняет

По данным ИФНС по г. Сыктывкару 28.06.2022 года поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие административных нарушений, положительную характеристику по месту жительства, ..., пояснения представителя Степанов Н.В. установленные ограничения соблюдает, возложенные законом обязанности выполняет, на регистрацию является согласно графику, суд приходит к выводу о возможности изменения административных ограничений и исключении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, а также снижении явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до одной.

При этом суд учитывает, что при изменении фактических обстоятельств, а именно образе жизни, поведении поднадзорного лица, а также при несоблюдении им имеющихся административных ограничений УМВД России по г. Сыктывкару не лишено права обратиться в суд с иском о дополнении ранее установленных административных ограничений.

руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2022 ░░░░.