Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3144/2023 ~ М-1410/2023 от 02.03.2023

    Дело № 2а-3144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

с участием административного ответчика Кузюриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Кузюриной Н.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Кузюриной Н.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований указано, что Кузюрина Н.В. являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, а также квартир, с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>, не оплатила в установленном размере и своевременно налоги, в связи с чем начислены пени. Ответчику направлено уведомление, требования об уплате налога. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, однако определение в адрес взыскателя не направлялось, получено только ДД.ММ.ГГГГ. при обращении на участок, в связи с чем срок для подачи административного иска пропущен по уважительной причине. В настоящее время задолженность налогоплательщиком полностью не погашена.

Административный истец просит взыскать с Кузюриной Н.В. недоимку по налогам в общей сумме 27 597,44 руб., в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 23 500 рублей, пени по нему по состоянию на 26.12.2021г. в размере 3138,89 рублей;

-налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 910 рублей за 2020 год, пеня по нему по состоянию на 26.12.2021г. в размере 48,55 рублей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Кузюрина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не оспаривает суммы начисленных налогов и пеней. Вместе с тем, считает, что истцом пропущен 6-месячный срок для обращения в суд после отмены приказа. Задолженность по имущественному налогу 910 рублей за 2020 год, пеня по нему по состоянию на 26.12.2021г. в размере 48,55 рублей, она погасила через Сбербанк Онлайн 24.04.2023г., что подтверждено чеком по операции на сумму 960,00 рублей, кроме того, она обращалась в налоговую инспекцию с заявлением об отмене начисления транспортного налога 17.09.2020 года в связи с утилизацией автобуса, однако регистрация транспортного средства прекращена только 12.01.2021г., что подтверждено карточкой учета транспортного средства.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Кузюрина Н.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика, является собственником транспортного средства <данные изъяты>, а также квартир, с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>.

Налоговый орган направил ответчику уведомление от 01.09.2021 года об уплате за 2020 год транспортного налога в сумме 23500 руб., налога на имущество в общей сумме 910 руб.;

По истечении добровольного срока погашения задолженности по налогам и сборам инспекцией в адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2020 год транспортного налога в сумме 23 500 руб. и пени 112,41 руб., налога на имущество в сумме 910 рублей, пени в размере 4,36 рубля сроком по 15.02.2022г., а также требование от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Факты направления налогового уведомления, требований подтверждаются материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и сборов истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В суд с настоящим иском истец обратился 17.02.2023 года согласно почтовому штемпелю на конверте.

Вместе с тем, как усматривается из представленного на обозрение административного дела №., по заявлению МРИ ФНС №31 по РБ о выдаче судебного приказа о взыскании с Кузюриной Н.В. задолженности по налогам, определение об отмене судебного приказа от 15.07.2022г. в адрес взыскателя не направлено, получено налоговым органом нарочно 25.11.2022г., иных доказательств более раннего получения определения налоговым органом, в материалах дела не имеется.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Таким образом, учитывая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, пропуск срока обусловлен объективными причинами, не связанными с бездействием налогового органа, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность его восстановления, суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, подлежащим удовлетворению,

В соответствии с нормами статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Относительно довода о необоснованном начислении транспортного налога за 2020 год в связи с утилизацией транспортного средства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 23 июня 2009 г. N 835-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 г. N 2391-О, от 24 апреля 2018 г. N 1069-О и др., федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

С регистрационного учета в 2020 году транспортное средство не снято.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения налогоплательщица от уплаты транспортного налога за указанный период не имелось, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде установлено, что недоимка по имущественному налогу в размере 910 рублей за 2020 год, пеня по нему по состоянию на 26.12.2021г. в размере 48,55 рублей, ответчиком погашена 24.04.2023г., что подтверждено чеком по операции на сумму 960,00 рублей в размере заявленных исковых требований 12 093,72 рублей ответчиком погашена в полном объеме 24.03.2023 года, о чем представлены квитанции. В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не усматривается.

С административного ответчика подлежит взысканию недоимка по налогам, а также пропорционально удовлетворенной части требований согласно статье 111 КАС РФ государственная пошлина в размере 1028 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 26 638,89 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 23 500 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.12.2021░. ░ ░░░░░░░ 3138,89 ░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 999 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.