Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4312/2024 ~ М-2598/2024 от 29.05.2024

УИД 39RS0001-01-2024-004188-21 Дело № 2а-4312/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика Герман Е.И., представителя заинтересованного лица Хрипунова Г.С., административное дело по иску Смоленцева И. В. к Управлению министерства юстиции РФ по Калининградской области, заинтересованное лицо ОО ВМК Нептун о признании незаконным бездействия, связанного с не внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ОО ВМК Нептун,

УСТАНОВИЛ:

Смоленцев И.В. обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Управления министерства юстиции РФ по Калининградской области, выразившееся в невнесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ОО ВМК Нептун на основании судебных актов, вступивших в законную силу.

В обоснование административного иска Смоленцев И.В. указал, что Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 (ред. от 05.04.2023) "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области является органом государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации - Общественной организации водно-моторный клуб «Нептун» и в соответствии с законом наделен полномочиями внесения сведений в ЕГРЮЛ об организации, органах управления организации, лице действующим без доверенности от имени организации и учредительных документах организации - ОО ВМК «Нептун».

Однако, как указывает административный истец, в реестре содержатся недостоверные сведения в том числе:

о лице действующем без доверенности от имени организации (сведения отсутствуют);

о недействительности записи ГРН 2223900728456 от 14.03.2022 внесённой ГРН 2233900285067 от 20.10.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения суда;

об учредительных документах организации - Уставе ОО ВМК «Нептун» в новой редакции ГРН в ЕГРЮЛ 2233900230199 дата внесения записи 25.08.2023.

Так, в отношении сведений о лице, действующим без доверенности от имени юридического лица, в ЕГРЮЛ сведения отсутствуют, при этом имеется запись о недействительности записи ГРН 2223900728456 от 14.03.2022 внесённой ГРН 2233900285067 от 20.10.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14.04.2023 по делу № 2- 374/2023 и Апелляционного определения Калининградского областного суда от 19.09.2023г. по делу № 33-4664/2023.

Однако, учитывая, что Кассационным определением от 22.01.2024 по делу № 8Г-26301/2023 Третьего кассационного суда общей юрисдикции, Апелляционное определение Калининградского областного суда от 19.09.2023г. по делу № 33-4664/2023 было отменено и дело было направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, на момент подачи настоящего иска решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14.04.2023 по делу № 2-374/2023 в силу не вступило. При этом административный ответчик по всем перечисленным судебным делам являлся третьим лицом и указанные судебные акты в его распоряжении имеются, однако в ЕГРЮЛ соответствующие изменения не внёс, что является незаконным бездействием.

Так же в ЕГРЮЛ в отношении организации ОО ВМК «Нептун» имеются сведения об учредительных документах организации в новой редакции - а именно об Уставе ОО ВМК «Нептун», при этом указанные документы подготовлены и переданы на регистрацию административным ответчиком по заявлению Хрипунова Г.С. незаконно занимавшего пост лица действующего без доверенности от имени юридического лица в период с 07.07.2023г. по 28.05.2024г., что установлено решением Московского районного суда г. Калининграда по делу № 2- 12/2024 от 09.01.2024г., которым признаны недействительными решения общего собрания членов ОО ВМК «Нептун» (ИНН/КПП 3907006264/390701001), проведенного в форме заочного голосования в период с 30.09.2022 по 28.04.2023, оформленного протоколом от 30.04.2023. На основании указанного протокола была внесена запись в ЕГРЮЛ № 2233900179368 от 07.07.2023г., о лице действующем без доверенности от имени организации - Хрипунове Г. С.ёновиче ИНН 390703119904. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 24.04.2024 Г. по делу № 33-2162/2024 решение суда оставлено без изменения.

Согласно ч. 7 ст. 181.4 Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Таким образом, Хрипунов Г.С. права на подписание документов от имени лица действующего без доверенности в интересах организации ОО ВМК «Нептун» не имел, запись в ЕГРЮЛ в отношении указанного лица как действующего без доверенности от имени ОО ВМК «Нептун» является недействительной, документы, поданные указанным лицом от имени организации, являются недействительными и соответственно сведения, размещённые в ЕГРЮЛ административным ответчиком, также являются недействительными. Однако административный ответчик по всем перечисленным судебным делам являлся третьим лицом и указанные судебные акты в его распоряжении имеются, однако в ЕГРЮЛ соответствующие изменения не внёс, что является незаконным бездействием.

Административный истец является избранным председателем (лицом имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица) ОО ВМК «Нептун» на основании протокола общего собрания от «04» декабря 2021 года. При этом административный ответчик, обладая полной информацией о судебных актах и протоколах волеизъявления членов ОО ВМК «Нептун», бездействует и соответствующие данные в ЕГРЛЮ не вносит.

Административный истец Смоленцев И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области Герман Е.И., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ОО ВМК Нептун Хрипунов Г.С., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований административного иска.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (абз. 2 ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях").

Минюст России в соответствии с Положением о данном министерстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10, осуществляет функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. (подпункт 2 пункта 2).

24.05.2000 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Калининградской области внесена запись № 1117 о государственной регистрации ОО ВМК Нептун.

Так, согласно записи в ЕГРЮЛ ГРН 2213900227099 от 05.08.2021г. председателем клуба «Нептун» является Хрипунов Г.С.На основании распоряжения № 56-р от 15 февраля 2022 года Управления Минюста России по Калининградской области в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени ОО ВМК Нептун, Смоленцеве И.В. (ГРН 2223900728456 от 14 марта 2022 года).

Решением Ленинградского районного суда Калининграда от 14 апреля 2023 г., по иску Хрипунова Г.С. признано недействительными решения общего собрания членов ОО ВМК Нептун, проведенного в форме заочного голосования в период с 09 октября 2021 года по 03 декабря 2021 года, оформленных протоколом от 04 декабря 2021 года, подписанным председателем Смоленцевым И.В., секретаре Смоленцевым А.И.

Решение после его вступления в законную силу считать основанием для отменены вынесенного управлением Министерства юстиции России по Калининградской области распоряжения № 56-р от 15 февраля 2022 года «О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» аннулировании записи ГРН 2223900728456 от 14 марта 2022 года в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом о лице в ЕГРЮЛ в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО ВМК Нептун Смоленцева И.В., внесенной по заявлению Смоленцева И.В. Р13014 от 28 января 2022 г. Ю, на основании распоряжения № 56-р от 15 февраля 2022 года Управления Минюста России по Калининградской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 сентября 2023 года принят отказ ООО ВМК Нептун от апелляционной жалобы на решение Ленинградского районного суда Калининграда от 14 апреля 2023 года, апелляционное производство по апелляционной жалобе ОО ВМК Нептун прекращено.

12 октября 2023 года распоряжением Управления минюста России по Калининградской области № 528-р отменено распоряжение № 56-р от 15.02.2022 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации Смоленцева И.В.

На дату принятия указанного распоряжения решение Ленинградского районного суда Калининграда считалось вступившим в законную силу и было исполнено, однако в соответствии с определением третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19.09.2023 в части принятия отказа от апелляционной жалобы и прекращения апелляционного производства по апелляционной жалобе клуба «Нептун», а также в части оставления без рассмотрения по существу апелляционной жалобы Бочарова B.C. и Краснова Г.Ф. отменено в указанной части, направлено на новое рассмотрение в Калининградский областной суд. Рассмотрение дела назначено Калининградским областным судом на 25.06.2024.

Таким образом, решение Ленинградского районного суда Калининграда от 14 апреля 2023 г., в законную силу не вступило, основания для восстановления записи в ЕГРЮЛ о Смоленцеве И.В. (ГРН 2223900728456 от 14.03.2022), на основании распоряжения Управления от 15.02.2022 № 56-р, на дату рассмотрения настоящего дела отсутствуют, незаконного бездействия Управлением не допущено.

Распоряжением Управления Минюста России по Калининградской области №310-р от 21.06.2023 года в ЕГРЮЛ по заявлению Хрипунова Г.С. внесены изменения в сведения о юридическом лице о клубе «Нептун», в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от его имени, а именно Хрипунове Г.С.

Решением Московского районного суда Калининграда от 09 января 2024 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2024, признано недействительным по иску Смоленцева И.В. и др. решение общего собрания членов ОО ВМК Нептун Калининграда, проведенного в форме заочного голосования в период с 30.09.2022 г. по 28.04.2023 года, оформленного протоколом от 30.04.2023 года. Указано, что решение после вступления в законную силу является основанием для отмены вынесенного Управлением Минюста России по Калининградской области распоряжения № 310-р от 21.06.2023 г. «О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, аннулирования записи 2233900179368 от 07.07.2023 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом лице в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ОО ВМК Нептун г. Калининграда Хрипунове Г.С.

17 мая 2024 года на основании решения Московского районного суда г. Калининграда от 09.01.2024 Управлением Минюста России по Калининградской области принято распоряжение № 269-р об отмене ранее принятого решения от 21.06.2023 № 310-р о внесении изменений о клубе «Нептун», в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от его имени, а именно Хрипунове Г.С.

УФНС по Калининградской области, на основании распоряжения Управления от 17.05.2024 № 269-р, внесена запись в ЕГРЮЛ (ГРН 2243900143562 от 28.05.2024) о признании ранее внесенной в ЕГРЮЛ записи (ГРН 2233900179368 от 07.07.2023) в отношении юридического лица недействительной на основании решения суда.

Таким образом, сведения о юридическом лице приведены в соответствие с решением Московского районного суда г. Калининграда от 09.01.2024г.

Доводы иска о допущенном Управлением бездействии в указанной части также являются несостоятельными.

Несостоятельны и доводы Смоленцева И.В. об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о лице, действующем без доверенности от имени клуба «Нептун». Так, согласно записи в ЕГРЮЛ (ГРН 2213900227099 от 05.08.2021) председателем клуба «Нептун» является Хрипунов Григорий Семёнович (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 2243900147962 от 30.05.2024).

На основании статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в соответствии с распоряжением Управления Минюста России по Калининградской области от 17.08. 2023 года № 420-р были зарегистрированы изменения, вносимые в устав клуба «Нептун» (запись в ЕГРЮЛ ГРН 2233900230199 от 25.08.2023).

Указанная запись в ЕГРЮЛ является действительной, на дату ее внесения Хрипунов С.Г. обладал полномочиями действовать без доверенности от имени общественной организации, в судебном порядке распоряжение Управления от 17.08. 2023 года № 420-р не оспорено, недействительным     не признано. Вступившее в законную силу решение Московского районного суда Калининграда от 09 января 2024 года, которым решение общего собрания членов ОО ВМК Нептун Калининграда, проведенного в форме заочного голосования в период с 30.09.2022 г. по 28.04.2023 года, оформленного протоколом от 30.04.2023 года признано недействительным, основанием для отмены распоряжения Управления от 17.088.2023 г. № 420-р не является, поскольку указанным протоколом не принималось решение по вопросу утверждения нового Устава организации.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие Управления Минюста России по Калининградской области не нашло по своего подтверждения, напротив, действия должностных лиц Управления по порядку принятия решения о государственной регистрации изменений, в сведения о юридическом лице ОО ВМК Нептун, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - клуба «Нептун» соответствовали требованиям Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции от 26.09.2022 №199, фактов незаконного бездействия по принятию решений Управления о внесении достоверных сведений в ЕГРЮЛ не установлено.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено.

При таком положении, в удовлетворении административного иска Смоленцева И.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░