Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-745/2023 ~ М-648/2023 от 01.11.2023

18RS0031-01-2023-000849-33

№ 2а-745/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года                                                                           с. Якшур-Бодья УР

            Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Вахрушевой Л.А., судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононовой Л.С., начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачеву М.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» изначально обратилось с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачеву М.П. об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

Исковое заявление мотивировано тем, что в производстве Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР находится исполнительное производство в отношении Широбокова В.А., возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка Якшур-Бодьинского района о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по договору займа. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Вахрушевой Л.А.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, а также в ходатайстве взыскателя, указанные при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Проверка имущественного положения должника не проведена, постановление о розыске или об отказе в розыске должника не выносилось.

Сославшись на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит:

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачева М.П., выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №42037/23/18044-ИП от 10.08.2023 года, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ст.98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачева М.П. осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату.

Вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачева М.П.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Вахрушевой Л.А. в рамках исполнительного производства №42037/23/18044-ИП от 10.08.2023 года, выраженное в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст. 65, 67, 80, 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №354774/22/18044-ИП от 15.09.2022 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Вахрушеву Л.А. осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.ст. 65, 67, 80, 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №42037/23/18044-ИП от 10.08.2023.

Определением Якшур-Бодьинского районного суда УР от 21.11.2023 года в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононова Л.С., в чьем производстве находится исполнительное производство №42037/23/18044-ИП от 10.08.2023, а также Управление Федеральной службы судебных приставов по УР.

Административный истец – ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, судебный пристав - исполнитель Якшур-Бодьинского УФССП по УР Вахрушева Л.А., судебный пристав - исполнитель Якшур-Бодьинского УФССП по УР Кононова Л.С., старший судебный пристав - исполнитель Якшур-Бодьинского УФССП по УР Рогачев М.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо – Широбоков В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

От старшего судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Рогачева М.П., судебного пристава - исполнителя Якшур-Бодьинского УФССП по УР Кононовой Л.С., поступили возражения, согласно которым в иске просят отказать, указывая на отсутствие нарушений при исполнении требований исполнительного документа, отсутствие нарушений прав взыскателя.

Дело в соответствии со ст. 226 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что в производстве Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР находится сводное исполнительное производство №25638/22/18044-СД по взысканию с Широбокова В.А., в том числе, в пользу ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» задолженности по договору займа, возбужденное 10.08.2023 на основании судебного приказа №2-2375/2022 от 28.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка Якшур-Бодьинского района.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В своем исковом заявлении административный истец указывает на то, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства выполнены следующие исполнительные действия:

С 10.08.2023 года судебным приставом –исполнителем неоднократно были направлены запросы в Пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, ГИМС, Ростехнадзор, УФМС, ЗАГС, операторам сотовой связи, банки.

Исходя из ответов, полученных из банков, вынесены постановления от 24.08.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ААО «БыстроБанк», ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО).

По данным Росреестра должнику принадлежит 1/3 доли земельного участка по адресу: <адрес>.

Сведений о перемене имени и смерти должника отсутствуют. Сведения о регистрации брака не имеются.

10.05.2023 вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, установлен адрес регистрации должника: <адрес>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 03.11.2023 года должник по адресу регистрации не проживает.

Согласно ответу УПРФ, у должника отсутствует официальное место получения дохода, не трудоустроен. Согласно ответу Республиканского У/Центра занятности населения Якшур-Бодьинского района УР, Широбоков В.А. на учете в качестве безработного не состоял.

Таким образом, доводы истца, опровергаются материалами исполнительного производства.

    По смыслу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе сам определять объем и характер исполнительных действий, предусмотренных названной статьей, в связи с чем принятие (непринятие) тех или действий не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Ошибочным является и указание административного истца на нарушение ответчиком ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве». Указанной нормой предусмотрено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В рассматриваемом случае исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, описанные выше требования не содержит.

    В иных случаях проведение розыска является правом судебного пристава-исполнителя и только если иные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░