Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3841/2023 ~ М-2308/2023 от 11.04.2023

2а-3841/2023

56RS0018-01-2023-002824-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года                     г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца – Аристарховой М.И., представителя административных ответчиков Администрации города Оренбурга и Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга - Хаджаровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Оренбурга к администрации города Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о признании незаконным бездействия и обязании возложении обязанности устранить нарушения требований о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Оренбурга обратился в суд с административным иском, указав, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения.

Установлено, что в кадастровом квартале ... расположены: участок дороги от ул. Уральская до ул. Приасфальтовая протяженностью 1082 м., шириной 5-6 м., покрытие - асфальтовое.

- ул.Приасфальтовая протяженностью 869 м., шириной 3 м., покрытие – асфальтовое.

Указанные улицы является продолжением ул. Уральской и ведут к детским лагерям (в том числе «Город детства» - ООДОО «Оренбургские каникулы», РМЦ «Авангард» - ГАУ Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проектов», ДОО лагерь «Заря» - МАУДО «Центр детского творчества Промышленного района», «Берёзки» - ООО «Березки», «Дубки» - ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»», ООО «Санаторий-профилакторий «Зарница»», детский оздоровительный лагерь «Полянка» - МАОУДО ЦДТ г. Оренбурга, «Чайка» - ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»», «Факел» ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»), садовым некоммерческим товариществам: СНТ-Дубки, СНТ Дубки- 2, СНТ «Вишенка», СНТ «Авиаремонтник», базам отдыха.

Истец просит суд признать незаконным бездействие администрации МО город Оренбург в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки на территории города Оренбурга, используемые под автомобильные дороги общего пользования, а также в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности участков дорог на территории города Оренбурга, используемые под автомобильные дороги общего пользования:

- участок дороги от ул. Уральская до ул. Приасфальтовая;

- участок дороги ул. Приасфальтовая;

- участок дороги от ул. Приасфальтовая до детского лагеря отдых «Город детства» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»).

- участок дороги от ул. Уральской до РМЦ «Авангард» (ГАУ Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проектов»);

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского оздоровительного : лагеря «Дубки» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»») и до детского оздоровительно-образовательного лагеря «Полянка» (МАОУДО ЦДТ г. Оренбурга).

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского лагеря «Чайка» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»).

Обязать администрацию г. Оренбурга в срок до ... года принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки на территории города Оренбурга, используемые под автомобильные дороги общего пользования:

- участок дороги от ул. Уральская до ул. Приасфальтовая;

- участок дороги ул. Приасфальтовая;

- участок дороги от ул. Приасфальтовая до детского лагеря отдыха «Город детства» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»).

- участок дороги от ул. Уральской до РМЦ «Авангард» (ГАУ Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проектов»);

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского оздоровительного лагеря «Дубки» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»») и до детского оздоровительно-образовательного лагеря «Полянка» (МАОУДО ЦДТ г. Оренбурга).

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского лагеря «Чайка» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»);

Обязать администрацию г. Оренбурга в срок до ... года принять меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности участков дорог на территории города Оренбурга, используемые под автомобильные дороги общего пользования:

- участок дороги от ул. Уральская до ул. Приасфальтовая;

- участок дороги ул. Приасфальтовая;

- участок дороги от ул. Приасфальтовая до детского лагеря отдыха «Город детства» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»).

- участок дороги от ул. Уральской до РМЦ «Авангард» (ГАУ Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проектов»);

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского оздоровительного лагеря «Дубки» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»») и до детского оздоровительно-образовательного лагеря «Полянка» (МАОУДО ЦДТ г. Оренбурга);

- участок дороги от ул. Приасфальтовой до детского лагеря «Чайка» (ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»).

Признать незаконным бездействие администрации МО город Оренбург в непринятии мер по не устранению выявленных нарушений на ул. Зауральной г. Оренбурга.

Обязать администрацию г. Оренбурга устранить на всем протяжении ул. Зауральной разрушения дорожного покрытия (выбоины, просадки, проломы), размеры которых превышают допустимые параметры, установить тротуары (пешеходные дорожки) на всем протяжении ул. Зауральной в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденные приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, в качестве заинтересованных лиц: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ "Оренбургское лесничество".

В судебном заседании представитель административного истца – Аристархова М.И., просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель административных соответчиков Администрации города Оренбурга и являющегося её отраслевым структурным органом - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, действующая на основании доверенности Хаджарова Э.М. возражала против удовлетворения требований указывала на несостоятельность доводов о бездействии органа местного самоуправления, т.к. работы по постановке на учет заявленных дорог фактически проводятся. При этом, заявленные дороги частично находятся на территориях земель лесного фонда, в связи с чем требуется согласование об их передаче и переводе в соответствующую категорию. Кроме того, указала на фактическое приведение в соответствие с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденные приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст дорожного покрытия на всем протяжении ул. Зауральной, в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25.03.2021г. на основании муниципального контракта исполненного в мае 2023 г.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ "Оренбургское лесничество" не присутствовали, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, каких либо возражений относительно заявленных административным истцом требований не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 10 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

При этом согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу требований статей 6, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения.

Установлено, что в кадастровом квартале ... расположены: участок дороги от ул. Уральская до ул. Приасфальтовая протяженностью 1082 м., шириной 5-6 м., покрытие - асфальтовое.

- ул.Приасфальтовая протяженностью 869 м, шириной 3 м, покрытие – асфальтовое. Указанные улицы является продолжением ул. Уральской и ведут к детским лагерям (в том числе «Город детства» - ООДОО «Оренбургские каникулы», РМЦ «Авангард» - ГАУ Оренбургской области «Региональное агентство молодежных программ и проектов», ДОО лагерь «Заря» - МАУДО «Центр детского творчества Промышленного района», «Берёзки» - ООО «Березки», «Дубки» - ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»», ООО «Санаторий-профилакторий «Зарница»», детский оздоровительный лагерь «Полянка» - МАОУДО ЦДТ г. Оренбурга, «Чайка» - ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»», «Факел» ООДОО «Региональное агентство детского отдыха «Оренбургские каникулы»»), садовым некоммерческим товариществам: СНТ-Дубки, СНТ Дубки- 2, СНТ «Вишенка», СНТ «Авиаремонтник», базам отдыха.

Постановлением администрации города Оренбурга № ... от 25.12.2015 года утверждены муниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок муниципальной транспортной сети и расстановки транспорта по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок города Оренбурга, в том числе маршрут № 18 «пос. Берды - ЖК «Дубки».

Согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок до ул. Уральской проходит движение по городскому муниципальному маршруту № 18.

Согласно реестру муниципальных садоводческих маршрутов по ул. Уральская организованы регулярные перевозки пассажиров по маршрутам №70 (Челюскинцев - с/о Дружба) и 71 (Челюскинцев - с/о Осинки) до садоводческих некоммерческих товариществ (направления Дубки, Дубки-1).

Согласно информации департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 23.03.2023 года № ...исх: участки дороги от ул. Приасфальтовая до базы отдыха «Город детства», от ООО «о/ц «Березка» до базы отдыха «Город детства», от ул. Приасфальтовая до базы отдыха «Берендей», от ул. Уральская до РМЦ «Авангард» на кадастровый учет не поставлены и не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального образования г. Оренбург;

В связи с этим, финансирование на содержание и ремонт указанных дорог в бюджете города не предусмотрено, соответствующие работы не проводятся.

06.07.2022 прокуратурой города главе города Оренбурга вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о дорогах и дорожной деятельности, в том числе в части необходимости оформления дорог в муниципальную собственность, устранения недостатков дорожного покрытия на участках дорог, ведущих от центра активного отдыха «Березка» до проезда в базу отдыха «Город детства», от улицы Приасфальтовой до базы отдыха «Город детства», а также до базы отдыха «Берендей», а также дорог, по которым осуществляется заезд в детские лагеря «Дубки», РМЦ «Авангард».

В это же время по данным дорогам осуществляется движение транспортных средств, в том числе перевозка несовершеннолетних в детские оздоровительные лагеря, а также перевозки жителей города по муниципальному городскому маршруту регулярных пассажирских перевозок и садоводческим маршрутам регулярных перевозок до территорий домовладений, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно.

Кроме того, прокуратурой города с привлечением сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» в 2022г. проведено обследование автомобильной дороги по улице Зауральной, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) на всем протяжении ул. Зауральной имеются разрушения покрытия (выбоина, просадки, проломы), размеры которых превышают допустимые параметры. Выявлены факты отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении ул. Зауральной, что не соответствует требованиям п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. "

03.06.2022 года главе города внесено представление, в котором указано о ненадлежащем состоянии ул.Зауральной, а именно о нарушениях требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. Указанное представление рассмотрено, мероприятия по ремонту автомобильной дороги и тротуаров включены в план работ по ремонту автомобильных дорог города Оренбурга на 2023 года.

Таким образом, учитывая, что, указанные дороги являются дорогой общего пользования, по ней осуществляется движение неограниченного круга лиц, в том числе подвоз несовершеннолетних к детским оздоровительным лагерям, посетителей баз отдыха, организованы перевозки пассажиров по дачным маршрутам, а также осуществляется проезд жителей к своим домовладениям в садовые некоммерческие товарищества, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Оренбурга подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии с его стороны бездействия, в том числе по причине отсутствия необходимого финансирования, суд находит не состоятельными, поскольку заявленные в административном иске недостатки в содержании дорог эксплуатируемых длительный период времени, в том числе для целей осуществления пассажирских перевозок по установленным муниципальным органом маршрутам без постановки их на кадастровый учет, паспортизации и включения в реестр муниципальных дорог с последующей регистрацией прав, были установлены в результате проверки проведенной 2022 году и до настоящего времени в нормативно сроки установленные сроки не устранены. Неисполнение требований действующего законодательства о включении заявленных дорог в реестр муниципальных, препятствуют к соблюдению требований законодательства в части бюджетного планирования и выделения денежных средств на их содержание в точном соответствии с бюджетным законодательством.

Доводы административного ответчика о повторном предъявлении прокурором требований о приведении в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 дороги по ул.Зауральная г.Оренбурга, так же не состоятельны, поскольку решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25.03.2021г., суд обязал УСДХ администрации г.Оренбурга привести в соответствие дорожное покрытие, в то время как в рассматриваемом иске наряду с требованиями об устранении возникших в последующий период времени разрушений дорожного покрытия, заявлено об установлении так же иных элементов. Представленные в материалы дела доказательства, а именно сведения о заключении муниципального контракта на ремонт автомобильной дороги по ул.Зауральной, в том числе техническое задание, локальный сметный расчет, указывают на совершение со стороны административного ответчика последовательных действий направленных на устранение выявленных недостатков в её содержании, однако бесспорно не свидетельствуют об их выполнении, поскольку соответствующих актов приемки выполненных работ суду не представлено.

В соответствии с положениями ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

Учитывая при этом значительный объем требуемых на устранение недостатков денежных средств и материально-технических ресурсов, необходимость предоставления ответчику разумных сроков для соблюдения бюджетных процедур связанных с планированием и выделением дополнительных денежных средств, сроков для фактического принятие мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки на территории города Оренбурга, суд соглашается с доводами административного истца в части определения сроков их устранения и полагает необходимым установить административному ответчику срок до ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»»).

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░»);

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ : ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»») ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░).

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ... ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»»).

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░»);

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»») ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░).

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»»);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»»).

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░»);

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»») ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» (░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»»).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.5.1 ░░░░ ░ 52766-2007, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.10.2007 № 270-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░:             ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.