Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-59/2019 ~ М-62/2019 от 16.04.2019

№ 2а-59/2019                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 г.              город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ляховского О.В., при секретаре судебного заседания Локтионовой А.И., с участим административного истца Владимировой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-59/2019 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части ... <данные изъяты> Владимировой Вероники Юрьевны об оспаривании бездействий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Владимирова В.Ю. обратилась в суд с административным иском с требованиями признать незаконными бездействия руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ ЕРЦ) связанных с невыплатой денежного довольствия.

В обоснование своих требований она указала, что за период с 16 августа по декабрь 2018 г. получила денежное довольствие в неполном объеме, а именно: процентную надбавку к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30%, ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере 5% к окладу по воинской должности, ежемесячную надбавку за особые условия военной службе в размере 20% оклада по воинской должности, ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания в месяц, также денежное довольствие за декабрь 2018 г. выплачено без учета районного коэффициента за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 20%.

Кроме того, административный истец указала, что денежное довольствие с января 2019 г. по апрель этого же года с учетом указанных надбавок ей не выплачено вовсе, в связи с чем она просила обязать административного ответчика прекратить бездействие и выплатить ей данные денежные средства.

Владимирова В.Ю. вышеуказанные требования поддержала.

Административный ответчик – руководитель ФКУ ЕРЦ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не прибыл.

Его представитель по доверенности Бирюкова О.В. просила провести судебное заседание без своего участия, в удовлетворении требований Владимировой В.Ю. просила отказать, поскольку денежное довольствие последней было выплачено.

Административные соответчики – командиры восковых частей ... и ..., руководители федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» и федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении не заявляли.

Заслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из расчетных листов за август, ноябрь и декабрь 2018 г., административный истец получила денежное довольствие без вышеуказанных надбавок, при этом денежное довольстве за декабрь того же года было ей перечислено на счет 27 декабря 2018 г.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно штампу входящего номера, с административным иском Владимирова В.Ю. обратилась в суд 16 апреля 2019 г., то есть административный истец обратилась в суд с административным иском за пределами установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока, который по настоящему делу истек 27 марта 2019 г.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд за защитой своих прав в указанный период, Владимировой В.Ю. не приведено, а также в судебном заседании не установлено, в том числе определенных ч.6 ст.219 КАС РФ.

Кроме того, не установлено и каких-либо уважительных причин, которые бы могли послужить основанием для восстановления, пропущенного административным истцом процессуального срока для обращения в суд за защитой своих прав.

В связи с чем суд полагает требования Владимировой В.Ю. в части признания незаконными бездействий руководителя ФКУ ЕРЦ, связанных с неполной выплатой денежного довольствия за период с 16 августа 2018 г. по декабрь того же года не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд. Как следует из расчетных листов, представленных ФКУ ЕРЦ, административному истцу с августа 2018 г. по апрель 2019 г. было выплачено денежное довольствие с учетом процентной надбавки к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30%, районного коэффициента за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 20%, за исключением ежемесячной надбавку за классную квалификацию, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела в суде, Владимировой В.Ю. денежное довольстве с января 2019 г. по апрель этого же года было выплачено.

Что же касается невыплаченных административному истцу ежемесячной надбавки за классную квалификацию, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за указанный период то суд исходит из следующего.

Из содержания ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» следует, что денежное довольствие состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700 (далее Порядка) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Также, согласно п.43 Порядка, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) к окладу по воинской должности.

Кроме того, согласно 53 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в процентах оклада по воинской должности.

Таким образом, данные выплаты производятся военнослужащим в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Согласно приказу командира войсковой части ... №263 от 15 августа 2018 г., Владимирова В.Ю. с 15 августа 2018 г. сдала дела и должность механика радиомаяка взвода радиотехнического обеспечения роты радиотехнического обеспечения батальона связи и радиотехнического обеспечения войсковой части ....

Как следует из решения Красноярского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2018 г. вступившего в законную силу 23 октября того же года, Владимирова В.Ю. дела и обязанности по занимаемой должности не исполняла, в связи с чем вышеуказанный приказ в части сдачи ею дел и должности с 15 августа 2018 г. признан обоснованным.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что административный истец не имела права на получение ежемесячной надбавки за классную квалификацию, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в связи с неисполнением ею должностных обязанностей.

Таким образом, суду очевидно что в настоящее время право на получение денежного довольствия Владимировой В.Ю. должностным лицом восстановлено, в связи с чем ее требования о признании незаконными бездействий руководителя ФКУ ЕРЦ, связанных с невыплатой денежного довольствия с января 2019 г. по апрель этого же года удовлетворению не подлежат.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии ч.1 ст.111 КАС РФ, не подлежат возмещению расходы административного истца, связанные с уплатой ею государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 34 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░