Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3714/2024 ~ М-2059/2024 от 14.05.2024

Дело № 2а-3714/2024

УИД 74RS0007-01-2024-003267-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года                            г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи        Шовкун Н.А.

при секретаре                     Хайрутдиновой Т.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беловой Василины Юрьевны к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Курчатовскому РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Щепетневой Ю.В., Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным не размещение (не опубликование) информации о состоянии исполнительных производств на сайте федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Белова В.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Курчатовскому РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Щепетневой Ю.В. о признании незаконным не размещение (не опубликование) информации о состоянии исполнительных производств на сайте федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о признании незаконным не размещение (не опубликование) Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации в электронном виде общедоступной части банка данных по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФССП России информации о состоянии исполнительных производств №-ИП; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и нарушающих права истца на добросовестную и достоверную информацию о состоянии указанных исполнительных производств, о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя Курчатовского ФИО6 г. Челябинска ФИО6 Ю.В. не предоставившей и не размесившей (не опубликовавшей) информацию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде общедоступной части банка данных на официальном сайте ФССП России и нарушающих права истца на добросовестную и достоверную информацию о состоянии указанных исполнительных производств, о возложении обязанности на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации устранить нарушение прав истца и интересов истца и разместить (опубликовать) на общедоступном официальном сайте ФССП России информацию о состоянии исполнительных производств №-ИП; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование требований указано, что в Курчатовском <адрес>ном отделе судебных приставов г. Челябинска на исполнении находилось исполнительное производство №-ип, перегистрированное ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Курчатовского ФИО6 г. Челябинска ФИО3 с вынесением ДД.ММ.ГГГГ постановления № об отмене окончания исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ из-за отмены постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ип по постановлению №-ЗИ от ДД.ММ.ГГГГ руководителя УФССП по Челябинской области ФИО9 Исполнительные производства №-Ип и 75389/16/74026-ип от ДД.ММ.ГГГГ находились в производстве судебного пристава –исполнителя Курчатовского ФИО6 г. Челябинска ФИО6 Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ип окончено в прядке п. 7 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления № об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки общедоступного сайта истцом обнаружено отсутствие общедоступных сведений банка данных, публикуемых на официальном сайте ФССП России, о наличии и окончании исполнительных производств №-ип от ДД.ММ.ГГГГ, №-ип от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в связи с окончанием исполнительного производства по п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ информация о возбуждении и окончании исполнительного производства подлежала размещению в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства. Отсутствие информации нарушает права истца на получение достоверной информации о состоянии исполнительных производств.

    Определением судьи Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

    В судебное заседание административный истец Белова В.Ю. не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

    Представитель административного истца Мясникова В.Ю., действующая по доверенности, заявила отказ от исковых требований.

    Административные ответчики Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Курчатовское РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, судебный пристав - исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Щепетнева Ю.В., Главное управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованное лицо Долженко И.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором ответчик Судебный пристав-исполнитель Щепетнева Ю.В. просила отказать в удовлетворении требований, поскольку ответчик располагал сведениями о возбуждении и прекращении исполнительного производства в связи с получением соответствующих постановлений.

Заслушав пояснения представителя истца Мясниковой В.Ю., действующей по доверенности, заявление об отказе от исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 стати 46 настоящего Федерального закона, или пунктами оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а- № по административному иску Беловой Василины Юрьевны к судебному приставу-исполнителю Курчатовского <адрес> отдела судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Щепетневой Юлии Владимировне, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Курчатовского <адрес> отдела судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Шумакову Алексею Владимировичу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Курчатовского районного отдела судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Дорошенко Ольге Геннадьевне, Курчатовскому <адрес>ному отделу судебных приставов города Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании постановлений, признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вр.и.о судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Переделкиным И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Долженко И.В. по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска взыскателю Беловой В.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Щепетнева Ю.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ип по основанию предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Шумакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Щепетневой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением регистрационного номера №

Вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, не доказываются вновь, поскольку в силу ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеют преюдициальное значение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Щепетневой Ю.В. исполнительное производство №-Ип в отношении должника Долженко И.В. о взыскании денежных средств в пользу Беловой В.Ю. по исполнительному листу ФС №, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска, окончено на основании подпункта 7.1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 03.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о том, что действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя Курчатовского района г. Челябинска Щепетневой Ю.В. по не размещению в банке данных исполнительных производств сведений о возбуждении и окончании исполнительного производства №-Ип нарушено право административного истца на получение информации о возбуждении и об окончании исполнительного производства, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, представителем административного истца Мясниковой В.Ю. представлены распечатки с сайта банка данных исполнительных производств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дате принятия судебного акта, вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; сведения о должнике: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; требование, содержащееся в исполнительном документе, сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство.

Таким образом, требования части 3 ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по размещению общедоступной информации о возбуждении исполнительного производства соблюдены, информация была размещена до дня окончания исполнительного производства.

Требования о размещении в банке данных сведений об окончании исполнительного производства 315436/22/74026-Ип в течение трех лет с момента окончания исполнительного производства на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России, не основаны на законе.

Так, согласно части 4 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Соответственно из буквального содержания нормы права следует, что в банке данных исполнительных производств со дня окончания исполнительного производства в течение трех лет размещается информация об оконченных исполнительных производств по основаниям:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

- признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона. Вместе с тем указанный перечень исключений является закрытым.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ввиду включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, то есть по пункту 7.1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем при окончании исполнительного производства по пункту 7.1 части 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодатель не установил обязанность по размещению информации об окончании исполнительного производства в течение трех лет с момента окончания исполнительного производства, в связи с чем в указанной части требования административного истца не основаны на законе.

Несостоятельны утверждения административного истца о нарушении права на получение информации о возбуждении и окончании исполнительного производства, поскольку указанные процессуальные решения принимаются судебным приставом в форме постановлений, которые были вручены и направлены Беловой В.Ю. как взыскателю, что подтверждается выпиской из подпрограммы АИС с присвоением индивидуального почтового идентификатора о направлении почтовой корреспонденции.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушений прав и законных интересов Беловой В.Ю. и отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.

В ходе судебного заседания до разрешения спора по существу представитель административного истца Мясникова В.Ю. заявила об отказе от исковых требований.

Вместе с тем представителем не уточнено в какой части истец отказывается от требований и к кому из административных ответчиков заявлен отказ от исковых требований.

В судебном заседании суд разъяснил последствия отказа от исковых требований, вместе с тем представитель административного истца отказался дать пояснения суду, понятны ли ему правовые последствия отказа от исковых требований, ввиду указанных обстоятельств суд не усмотрел правовых оснований для рассмотрения по существу вопроса о принятии отказа от исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░; №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░; №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░             ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░(░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №░-3714/2024