Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1264/2022 ~ М-890/2022 от 30.03.2022

    Дело № 2а-1264/2022 (УИД № 74RS0017-01-2022-000800-88)

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                     г. Златоуст Челябинской области

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего                 Куминой Ю.С.,

при секретаре                        Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Егорову Вячеславу Дмитриевичу об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Егорова В.Д. в виде увеличения обязательной явки в ОВД для регистрации до двух раз в месяц, запрета пребывания в определенных местах (л.д.2-2а).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Д. освободился из исправительного учреждения <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Постановлением Кыштымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не отбытый срок 1 год 6 месяцев 29 дней заменен Егорову В.Д. на ограничение свободы. ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Д. отбыл наказание в виде ограничения свободы. В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких. Судимость не погашена. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Егорова В.Д. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. После освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, Егоров В.Д. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления. С целью предупреждения совершения Егоровым В.Д. преступлений и других правонарушений, с целью индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске (л.д.16).

Административный ответчик Егоров В.Д. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия (л.д.17,13).

Не найдя оснований для обязательного участия Егорова В.Д. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала возможным удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области частично, установив Егорову В.Д. дополнительное ограничение в виде увеличения явки в ОВД для регистрации до 2 раз в месяц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗот 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Егорова В.Д. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.3-4). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Д. был поставлен на учет в ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д.5).

Поднадзорному лицу установлен график явки в ОВД для регистрации – каждый 1 вторник каждого месяца (л.д.5оборот).

Поднадзорному лицу объявлены обязанности, предусмотренные Федеральным законом, вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.6).

В соответствии с ч.3 ст.4Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором, Егоров В.Д. в течение ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.8,9). Постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатостовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.11), следует, что за время проживания по адресу: <адрес>, где Егоров В.Д. проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с мамой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и бабушкой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарекомендовал себя, как лицо, временно официального трудоустройства не имеющее, планирует в ближайшее время трудоустроиться в ООО «Станформа», где он когда-то уже работал. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По месту жительства родителями, соседями по подъезду Егоров В.Д. характеризуется в общем положительно, в нарушении общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, употреблении наркотических средств и психотропных веществ не замечен. Каких-либо жалоб в отношении проверяемого не поступало. На профилактические беседы реагирует адекватно. Отношения в семье в настоящее время стабильно хорошие.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительного административного ограничения в отношении Егорова В.Д. в виде увеличения обязательной явки в ОВД для регистрации до двух раз в месяц.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд не усматривает, поскольку административным истцом не конкретизированы места, посещение которых следует запретить Егорову В.Д., кроме того, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.