Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2590/2022 ~ М-2239/2022 от 26.07.2022

УИД 34RS0005-01-2022-003615-69

Дело № 2а-2590/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года     город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при помощнике судьи Беркетовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронковой (Корнеевой) Марины Павловны к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области Арефьевой Ирине Вячеславовне, Ситниковой Кристине Сергеевне, ГУФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указывает, что на исполнении в Краснооктябрьском районном отделении судебных приставов Г УФССП России по Волгоградской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Корнеевой М.П. Административный истец имеет доход, в виде пенсии в размере, не превышающем прожиточного минимума на территории г. Волгограда. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на её пенсию. Указанные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку при удержании с её пенсии 50% у неё остается сумма денежных средств, которой недостаточно для нормального проживания. 19 мая 2022 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление, в котором просила оставлять на счете карты, денежные средства в размере прожиточного минимума. Однако до сих пор происходят удержания в размере 50 % от пенсионных начислений. При этом пенсия является её единственным источником дохода, иных доходов не имеет.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда гУФССП по Волгоградской области Арефьевой И.В., выразившиеся в не совершении действий по оставлению должнику Воронковой (Корнеевой) М.П. прожиточного минимума с единственного дохода в виде пенсии. Обязать судебного пристава-исполнителя Арефьеву И.В. оставлять на счете карты Воронковой (Корнеевой) М.П. денежные средства в размере прожиточного минимума.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 17 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ситникова К.С., в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Долгофф», ПАО «Сбербанк России» Волгоградской отделение № 8621, ООО «СФО Ф-Капитал».

Административный истец Воронкова (Корнеева) М.П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области Арефьева И.В., Ситникова К.С., представитель ГУФССП Росии по Волгоградской области, заинтересованные лица представители ООО «Долгофф», ПАО «Сбербанк России» Волгоградской отделение № 8621, ООО «СФО Ф-Капитал» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В пункте 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со статьей 99 указанного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В статье 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии должника на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве и части 3 статьи 29 Закона о страховых пенсиях предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

По смыслу частей 2, 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу приведенных норм, судебному приставу-исполнителю при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, которая является для него единственным доходом, следует учитывать размер этой пенсии в сопоставлении с величиной установленного в регионе прожиточного минимума, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Судом установлено, что 26 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа по делу № 2-8067/2011 от 22 ноября 2011 года, выданного Центральным районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № 72203/17/34040-ИП о взыскании с Корнеевой М.П. в пользу ООО «ДОЛГОФФ» задолженности в размере 209 753 рублей 18 копеек и установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

23 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа по делу № 2-1837/2010 от 27 мая 2010 года, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № 753282/21/34040-ИП о взыскании с Корнеевой М.П. в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 197 358 рублей 60 копеек и установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

28 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-105-2098/2021 от 29 декабря 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 105 Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 75345/22/34040-ИП о взыскании с Корнеевой М.П. в пользу ООО «СФО Ф-Капитал» задолженности в размере 169080 рублей 12 копеек и установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В рамках исполнительного производства № 75345/22/34040-ИП судебным приставом-исполнителем 11 апреля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Удержания производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника, данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения.

Воронкова (Корнеева) М.П. 24 мая 2022 года обратилась к судебному приставу - исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области с заявлением об оставлении минимального прожиточного минимума, приложив справку о размере пенсии.

07 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) поскольку в рамках исполнительного производства № 72203/17/34040-ИП не производились удержания с дохода должника.

15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 75345/22/34040-СД.

Так постановление от 07 июня 2022 года принято должностным лицом исходя из представленных должником доказательств.

При этом Воронковой (Корнеевой) М.П. не было представлено судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области доказательств, подтверждающих её имущественное положение, в том числе отсутствие иных доходов и имущества, свидетельствующих о том, что размер удержаний не соответствует принципу справедливости.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по 15 августа 2022 года представленной судебным приставом-исполнителем, производились взыскания различных сумм в погашение долга взыскателю ООО «СФО Ф-Капитал», так с должника Воронковой (Корнеевой) М.П. взыскано 21 909 рублей 43 копеек.

Вместе с тем на день рассмотрения ходатайства Воронковой (Корнеевой) М.П., а именно на 07 июня 2022 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области не располагал сведениями о произведенных удержаниях, так как на депозитный счёт денежные средства поступили лишь 15 июня 2022 года.

Кроме того Воронковой (Корнеевой) М.П. к заявлению не был приложен документ о смене ею фамилии.

Очередное заявление о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума административный истец написал судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области 17 августа 2022 года.

17 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было направлено для исполнения в ОПФР по Волгоградской области и сторонам исполнительного производства для сведения.

Исполнительные производства № 75345/22/34040-ИП, № 753282/21/34040-ИП и №72203/17/34040-ИП, были окончены 19 августа 2022 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем считает правомерным в удовлетворении заявленных Воронковой (Корнеевой) М.П. к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Арефьевой И.В., Ситниковой К.С., УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░.░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░