Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-866/2024 (2а-6206/2023;) ~ М-5379/2023 от 22.12.2023

Дело №2а-866/2024 (2а-6206/2023)

УИД 27RS0003-01-2023-007491-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по <адрес> предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу САО «ВСК» задолженности в сумме <данные изъяты>, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалы дела судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 предоставлен отзыв, из которого следует, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО4

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам посредством электронного документооборота ЕПГУ.

По ответам из банков вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф банк». Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

Согласно ответу из ГИБДД, информации по данному должнику в отношении транспортных средств отсутствует.

Согласно ответа с регистрирующего органа, ИФНС, должник официально был трудоустроен в ООО «Амурское коммерческое товарищество», после чего было установлено, что должник уволен.

Согласно ответа ИФНС, ПФР сведения об источнике получения дохода отсутствуют, с февраля 2022 года не трудоустроен.

В ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя не значится, учредителем организации не является, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц отсутствует.

Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов судебным приставом-исполнителем установлено, за должником имущество на которое возможно обратить взыскание, не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>. На момент выхода установить должника не представилось возможным ввиду отсутствия должника, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю. По повестке никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлялось извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Извещение получено посредством электронного документооборота ЕПГУ. По извещению никто не явился.

В рамках исполнительного производства поступил ответ с регистрирующего органа ЗАГС о смерти должника, в связи с чем исполнительное производство было приостановлено.

В ходе проверки информации о смерти должника, установлено, что данная информация поступила ошибочно.

Осуществлен звонок в Отдел АСР УВМ МВД России по <адрес> с номера № на абонентский №. Должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Удостоверение личности: № Отделение по вопросам миграции (обслуживание ж/д района) Отдел № по <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, №№ "

Исполнительное производство возобновлено, судебным приставом- исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника-организации.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4, в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, представитель административного истца согласно иску просил рассмотреть дело в свое отсутствие, судебным приставом-исполнителем представлены отзыв, материалы исполнительного производства №-ИП.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пп. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

На основании положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО4 в пользу взыскателя – САО «ВСК» задолженности в размере <данные изъяты>.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в целях установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, осуществляется весь комплекс исполнительных действий, в том числе судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ПФ РФ, ФНС России, Росреестр, банки о вкладах и счетах на имя должника, операторам сотовой связи, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запрос в ЗАГС о расторжении и заключении брака, смерти, сведения о смене фамилии, имени и отчества, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о размерах пенсионных выплат, запрос сведений о плательщике страховых взносов, запрос о наличии самоходной или иной техники, запрос на предоставлении сведений об архивных счетах и движении денежных средств, запрос в Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, составлен акт совершения исполнительных действий в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель осуществил выход по месту проживания должника.

Согласно поступившим ответам на запросы судебного пристава-исполнителя наличие имущества должника не установлено, не установлено также наличие открытых должнику счетов, место работы отсутствует.

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.

Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

При этом в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст.64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Суд учитывает, что исполнительное производство №-ИП на данный момент не окончено, возможность принудительного исполнения не утрачена, сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, не имеется.

Кроме того, административным истцом в нарушение положений п.1 ч.9, ч.11, ст.226 КАС РФ доказательств нарушения прав и законных интересов не представлено.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░