Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-59/2023 ~ М-15/2023 от 13.01.2023

Дело № 2а-59/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000016-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г.                                                                              с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи                                                  Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания                                           Михайловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к административному ответчику Глебову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области обратилась в Старополтавский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к административному ответчику Глебову В.А. о взыскании задолженности по налогу и пени. В обосновании иска указано, что Глебов Вячеслав Александрович состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области и в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

07.10.2022 мировым судей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ в отношении административного ответчика.

Определением от 03.11.2022 судебный приказ № 2а-52-2500/2022 был отменен, основанием для отмены, послужили возражения административного ответчика, относительно исполнения судебного приказа.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Глебов Вячеслав Александрович состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ с 03.08.2015 до 16.01.2018.

В связи со вступлением с 1 января 2017 г. в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по, администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Согласно статье 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 2 статьи 430 НК РФ (ред. от 29.09.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) главы КФХ являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и производят уплату страховых взносов в фиксированном размере за себя и за каждого члена КФХ.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку Глебов В.А. представил 06.02.2018 расчет по страховым взносам за 2018 г., при этом их своевременно не уплатил, образовалась задолженность по страховым взносам, в связи с чем, инспекцией в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование от 23.01.2019 № 906387 об уплате страховых взносов в размере 1203 рублей и пени - 1644,34 рублей, со сроком добровольной уплаты до 15.02.2019, требование от 27.06.2020 № 81141 об уплате пени по страховым взносам в размере 127,18 рублей, со сроком добровольной уплаты до 30.11.2020.

Одновременно сообщаем, что на момент предъявления настоящего административного иска задолженность по вышеуказанному требованию составляет: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: пеня в размере 391,39 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 1006,45 рублей, пеня в размере 1142,58 рублей.

    Просит взыскать с Глебова Вячеслава Александровича, ИНН № страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: 2018 г. пеня в размере 391,39 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): 2018 г. налог в размере 1006,45 рублей, пеня в размере 1142,58 рублей, на общую сумму 2540,42 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на изложенных ранее требованиях.

Административный ответчик Глебов В.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Глебов Вячеслав Александрович состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области и в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

С 03.08.2015 до 16.01.2018 Глебов Вячеслав Александрович состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ.

Поскольку Глебов В.А. представил 06.02.2018 расчет по страховым взносам за 2018 г., при этом их своевременно не уплатил, образовалась задолженность по страховым взносам, в связи с чем, инспекцией в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование от 23.01.2019 № 906387 об уплате страховых взносов в размере 1203,87 рублей и пени - 1644,34 рублей, со сроком добровольной уплаты до 15.02.2019, требование от 27.06.2020 № 81141 об уплате пени по страховым взносам в размере 127,18 рублей, со сроком добровольной уплаты до 30.11.2020.

Налогоплательщику предложено в срок не позднее 15.02.2019 оплатить задолженность по страховым взносам по состоянию на 23.01.2019 в размере 1203,87 рублей и пени 1644,34 рублей.

Кроме того, Глебову В.А. было предложено в срок не позднее до 30.11.2020 оплатить задолженность по страховым взносам по состоянию на 27.06.2020 в размере 127,18 рублей.

В указанные налоговым органом сроки, Глебов В.А. не оплатил задолженность по налогу и пени, в связи с этим МИФНС 03.10.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 52 Старополтавского судебного районаВолгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

07.10.2022 мировым судей судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Глебова В.А. в пользу МИФНС № 1 по Волгоградской области по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 1006 рублей 45 копеек, пени в размере 1142 рублей 58 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 00 рублей 00 копеек, пени в размере 391 рубля 39 копеек.

Определением от 03.11.2022 судебный приказ № 2а-52-2500/2022 был отменен, основанием для отмены, послужили возражения административного ответчика, относительно исполнения судебного приказа.

11.01.2023 инспекция повторно обратилась с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 03.10.2022, то есть с нарушением установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока, который по первому требованию № 906387 истёк 16 августа 2019 г., а по второму требованию № 81141 истёк 31 мая 2021 г.

Доказательств соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не представлено. Уважительных причин для пропуска указанного срока не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, не смотря на то, что неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а также тот факт, что уплата налогов является конституционной обязанностью налогоплательщиков, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Глебова В.А. образовавшейся задолженности не имеется. Административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к Глебову В.А. о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░