Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-359/2024 (2а-5121/2023;) ~ М-4464/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-359/2024

61RS0001-01-2023-005143-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КПК «Фонд Ипотечного Кредитования», ООО «Кредит Клаб.Консалт» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Ворожейкиной И. В., Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Кузнецова Н. А. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Ворожейкиной И.В., Главному управлению ФССП России по Ростовской области указывая, что в производстве Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от ... о взыскании с Кузнецовой Н.А. в пользу КПК «Фонд Ипотечного Кредитования», возбужденное на основании исполнительного листа ФС №.

Кроме того, в Ворошиловском РОСП г. Ростова-на-Дону находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ... в отношении Кузнецовой Н.А. в пользу взыскателя КПК ООО «Кредит Клаб.Консалт», возбужденное на основании исполнительного листа ФС №

Исполнительные листы ФС № и ФС 042051360 содержат требования об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику:

- квартира, назначение: жилое помещение. площадь 49,0 кв.м. этаж: 2. кадастровый №. адрес (местоположение..., принадлежащая должнику на праве собственности и установить начальную продажную стоимость на публичных торгах в размере 3 616 000 руб., способ продажи - с публичных торгов.

Положениями ст.ст. 80,87,90 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок и сроки организации и проведения торгов.

Однако по состоянию на ... судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об оценке имущества, постановление о передаче имущества на торги, в результате бездействий СПИ Ворожейкиной И.В. нарушаются права и законные интересы взыскателем - КПК «Фонд Ипотечного Кредитования» и ООО «Кредит Клаб.Консалт» на своевременное исполнение решения суда.

Взыскатели полагают, что СПИ Ворожейкина И.В. не предпринимает необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда. По вине СПИ задолженность перед административными истцами невозможно погасить денежными средствами, полученными за счет имущества должника, подлежащего реализации путем продажи с публичных торгов согласно требованиям судебного акта и исполнительного листа.

На основании изложенного, административные истцы просили признать незаконным бездействие СПИ Ворожейкиной И.В., выразившееся в не вынесении постановления о передаче имущества должника на торги – квартира, назначение: жилое помещение, площадь 49,0 кв.м. этаж: 2, кадастровый №. адрес (местоположение): ... принадлежащая должнику на праве собственности. Обязать СПИ Ворожейкину И.В. вынести постановление о передаче на торги имущества - квартира. назначение: жилое помещение. площадь 49,0 кв.м. этаж: 2. кадастровый №. адрес (местоположение): ...; передать по акту приема-передачи имущество должника - квартира. назначение: жилое помещение. площадь 49,0 кв.м. этаж: 2. кадастровый №. адрес (местоположение): ... специализированной организации.

Определением о подготовке дела от ... по делу в качестве административного соответчика привлечен Ворошиловский РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО.

Административные истцы, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административными истцами оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, такое бездействие носит длящийся характер, административные истцы обратились с настоящим иском ..., в пределах разумных сроков после установления факта нарушения их прав, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в производстве Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по РО находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Кузнецовой Н. А.:

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга взыскателю КПК «Фонд Ипотечного Кредитования» с предметом исполнения: взыскать с Кузнецовой Н.А. в пользу КПК «Фонд Ипотечного Кредитования» по договору займа № от ... задолженность по уплате членского взноса в размере 189 000 руб., неустойку на членские взносы по состоянию на ... в размере 1 654,96 руб. Продолжить начисление неустойки с ... на сумму 189 000 руб. в размере 0,013% в день по момент фактического исполнения обязательств. Взыскать с Кузнецовой Н.В. в пользу КПК «Фонд Ипотечного Кредитования» расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 013 руб. Обратить взыскание на предмет залога в соответствии с договором залога недвижимого имущества № от ... на жилое помещение - квартиру, площадью 49,0 кв.м., расположенную по адресу..., КН №, принадлежащую на праве собственности Кузнецовой Н. А., установив начальную продажную стоимость в размере 3 616 000 руб., для уплаты задолженности по договору займа № от ....

В рамках указанного исполнительного производства СПИ Ворожейкиной И.В. совершены следующие исполнительные действия:

Постановлением от ... возбуждено исполнительное производство; ... направлены запросы для установления данных должника и розыска ее имущества; ... и ... вынесены постановления о временном ограничении на выезд; ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках; ... составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым произведен арест ... в ...

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного листа ФС 042051360, выданного Октябрьским районным судом ... взыскателю ООО «Кредит Клаб.Консалт» с предметом исполнения: взыскать с Кузнецовой Н.А. в пользу ООО «Кредит Клаб.Консалт» по договору займа № от ... задолженность по основному долгу в размере 685 933 руб.; задолженность по уплате процентов в размере 45 920,69 руб., неустойку по состоянию на ... в размере 5 752,45 руб. Продолжить начисление процентов с ... на сумму 685 933,70 руб. в размере 16,9% годовых до момента фактического исполнения обязательств. Продолжить начисление неустойки с ... на сумму 731 854,39 руб. В размере 0,013% в день до момента фактического исполнения обязательств. Взыскать с Кузнецовой Н.А. в пользу ООО «Кредит Клаб.Консалт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 500 руб. Обратить взыскание на предмет залога в соответствии с договором залога недвижимого имущества № от ... на жилое помещение - квартиру, площадью 49,0 кв.м., расположенную по адресу: ... КН №, принадлежащую на праве собственности Кузнецовой Н. А., установив начальную продажную стоимость в размере 3 616 000 руб., для уплаты задолженности по договору займа № от ....

В рамках указанного исполнительного производства СПИ Ворожейкиной И.В. совершены следующие исполнительные действия: ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы для установления данных должника и розыска ее имущества; ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд; ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ч. 8 ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1 и п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Ч. 1,3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено, исполнительные производства возбуждены .... В нарушение установленных законом сроков требования исполнительных документов в части обращения взыскания на заложенное имущество должника в целях погашения требований взыскателей КПК «Фонд Ипотечного Кредитования» и ООО «Кредит Клаб.Консалтинг» не исполнены, никаких действий по ним не произведено. Только после поступления настоящего административного иска, СПИ начала процедуру обращения взыскания, составив акт ареста (описи) имущества от .... При этом, в акте ареста (описи) имущества неверно указан адрес заложенного имущества, которое подвергнуто аресту. Действия по наложению ареста произведены спустя более шести месяцев после возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени постановление о передаче имущества должника на торги не вынесено, торгующей организации имущество по акту приема-передачи не передано.

С учетом этого, суд полагает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателей - административных истцов на своевременное и полное исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ... и в рамках исполнительного производства №-ИП от ..., в связи с чем, в целях восстановления прав административного истца, суд обязывает должностное лицо, в производстве которого находится исполнительное производство, совершить комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество, а именно - вынести постановление о передаче имущества на торги и передать имущество на торги по акту приема-передачи.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░ ░░░░.░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ... ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. -░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 49,0 ░░.░. ░░░░: 2. ░░░░░░░░░░░ №. ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): ..., - ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 49,0 ░░.░. ░░░░: 2. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №. ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): ...;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ 49,0 ░░.░. ░░░░: 2. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): ... ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.02.2024.