Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-216/2023 ~ М-167/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-216/2023

УИД 22RS0022-01-2023-000232-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 11 мая 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Бражниковой Н.В.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зональному району к Прокопенко И. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

с участием представителя административного истца Живилова А.В., административного ответчика Прокопенко И.А., помощника прокурора Доневой В.И.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Зональному району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений Прокопенко И.А.: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; увеличить количество явок на одну, а всего с учетом решения Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02.08.2022 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края.

В обоснование административного иска указано, что Прокопенко И.А. был осужден 18.02.2014 Зональным районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 17.06.2014 Зональным районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 18.02.2014 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; 13.04.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 12.07.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 09.09.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.3 ст. 314.1, ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 12.11.2021) к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; 04.03.2022 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 09.09.2021 к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца.

09.12.2022 Прокопенко И.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 г.Барнаула по Алтайскому краю.

По решению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 августа 2022 года в отношении Прокопенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Однако, за период нахождения под административным надзором Прокопенко И.А. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановлений от 17.01.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ административный штраф 1000 руб., 16.03.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ обязательные работы 20 часов.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району майора полиции А.В. Живилова стало известно, что Прокопенко И.А. проживает по адресу: <адрес> супругой Новоселовой Т.М., сыном Прокопенко М.И. и тещей Новоселовой В.А. Ранее судим. В настоящее время находится под административным надзором. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Официально нигде не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Характеризуется посредственно.

Из представленной характеристики от администрации Зонального сельсовета стало известно, что гр. Прокопенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в похозяйственных книгах Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края не числится. На регистрационном учете не состоит.

Из представленной характеристики от администрации Соколовского сельсовета, следует, что гр. Прокопенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически по указанному адресу не проживает продолжительное время. Жалоб от соседей в администрацию не поступало. На комиссиях при администрации его поведение не рассматривалось.

Прокопенко И.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой и средней тяжести, дата погашения судимости – 09.12.2025.

В целях предупреждения совершения Прокопенко И.А. преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Живилов А.В. поддержал административный иск.

Помощник прокурора Зонального района просил дополнить Прокопенко И.А. установленные ранее ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края. В остальной части требований административного истца просил отказать, в связи с нецелесообразностью.

Административный ответчик Прокопенко И.А. согласился с административным иском в части установления дополнения к ранее установленному ограничению в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. В части требований об увеличении времени запрета покидать место жительства в период времени суток с 20:00 до 06:00 просил отказать, поскольку устроился на работу и имеет дополнительные заработки в вечернее время. Относительно требования об установлении ограничения в виде запрета покидать территорию Зонального района Алтайского края административный ответчик пояснил, что в данном ограничении нет необходимости, поскольку он не покидает территорию Зонального района.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Прокопенко И.А. был осужден Зональным районным судом Алтайского края 04.03.2022 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 06.05.2022 к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

09.12.2022 Прокопенко И.А. был освобожден из ФКУ ИК-3 г.Барнаула Алтайского края.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02.08.2022 в отношении Прокопенко И.А. назначен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 5-6).

Данным решением Прокопенко И.А. установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора Прокопенко И.А. привлечен к административной ответственности за совершение указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных судом по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях (л.д. 19-20).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, дополнение ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации и дополнительно увеличения периода времени, в течение которого Прокопенко И.А. запрещено покидать жилое помещение по месту своего жительства в целях предупреждения совершения им административных правонарушений в силу Закона N 64-ФЗ отнесено в конкретизации ранее назначенного административного ограничения, соответственно при его установлении следует учитывать в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Закона сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений.

Согласно имеющимся материалам дела, а именно характеристик в отношении Прокопенко И.А., последний периодически злоупотребляет спиртными напитками, зарабатывает случайными заработками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, установленных судом, по месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 21-23).

В своих возражениях, изложенных в судебном заседании, административный ответчик Прокопенко И.А. указал, что он трудоустроился, иногда имеет дополнительные заработки в вечернее время, однако ограничение по запрету нахождения вне жилого помещения в период с 20:00 до 06:00 создаст ему препятствия в осуществлении им трудовой деятельности в летний период.

Оценивая исследованные доказательства, данные о личности Прокопенко И.А., суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части дополнения ранее установленного решением суда административных ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на одну.

Требование административного истца в части дополнительной обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.00 часов, суд полагает, не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

С учетом образа жизни, личности Прокопенко И.А. требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края также подлежат удовлетворению.

Данное ограничение суд полагает необходимым к установлению Прокопенко И.А. для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░