Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-368/2024 ~ М-56/2024 от 15.01.2024

№2а-368/2024

УИД 03RS0065-01-2024-000079-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., при секретаре Батршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу Абзалетдинову А.А., Ахметшиной Г.З., Судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> Сафиной З.Р., ГУФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось с административным исковым заявлением к Начальнику отделения - старшему судебному приставу Абзалетдинову А.А., Судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> Сафиной З.Р., ГУФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения, с требованиями: признать бездействия судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Абзалетдинова А.А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ПО <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства № в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства № в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства № в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства № в части своевременного направления заносов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа №; об обязании начальника отделения - старшего судебного ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> Абзалетдинова А.А. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> 3.Р. в рамках исполнительного производства № устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; осуществления выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника; принятия исчерпывающих мер с целью исполнения требований исполнительного документа №.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представители административного ответчика УФССП России по РБ, Учалинского МОСП УФССП России по РБ, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Учалинского МО УФССП по <адрес> Сафина З.Р., Зайцева Т.А., Аглеева Л.М., Тимиргалеева Г.Р., старший судебный пристав – исполнитель Учалинского МО УФССП по РБ Ахметшина Г.З. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Зиятдинов Л.Б. в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по адресу постоянной регистрации заинтересованного лица возвращен за истечением срока хранения.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производств" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Зайцевой Т.А. в рамках исполнительного производства предприняты необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа, включая действия по установлению имущественного положения должника, его местонахождения.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 1г. мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ вынесен судебный приказ № о взыскании с Зиятдинова Л.Б. задолженности в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» в размере 10817,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Зиятдинова Л.Б. на основании судебного приказа №.

ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

Судебным приставом-исполнителем Тимиргалиевой Г.Р. направлены в ПФР о СНИЛс должника с учетом дополнительных сведений, направлены запросы в ФНС о счетах должника, направлены запросы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС, направлены запросы в Банке, запросы в кредитные организации и регистрирующие органы и ЗАГС. Должник ограничен в выезде за пределы РФ. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> является правомерным».

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Иных объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов заявителя бездействием судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны должностных лиц суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушения прав административного истца, бездействиями должностного лица не допущено, оснований для удовлетворения административного иска, суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.