Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-577/2023 (2а-8773/2022;) от 05.12.2022

УИД 10RS0011-01-2022-016523-39

2а-577/2023 (2а-8773/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года                             г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Давиденко М. Н. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о внесении изменений в паспорт транспортного средства,

установил:

Давиденко М.Н. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о внесении изменений в паспорт транспортного средства по тем основаниям, что приобрел автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ПТС транспортное средство имеет мощность 344 лошадиных силы и 253 кВТ, фактически мощность транспортного средства 250 лошадиных сил, в выданном ПТС допущена ошибка в части обозначения мощности двигателя. Просит внести изменения в ПТС серии №: указать в п.10 - 250 л.с. вместо 344 л.с.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Ростовская таможня, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, его представитель Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что с заявлением в письменной форме о внесении изменений в ПТС Давиденко М.Н. не обращался.

Представитель административного ответчика Ф. действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статьей 11 названного закона определено, что регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы (часть 1).

К регистрационным данным транспортного средства относятся мощность двигателя транспортного средства (пункт 9 части 2).

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, исправляется регистрационным подразделением в трехдневный срок после ее обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявление о допущенной ошибке. Исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины (часть 4).

Данный порядок установлен в Правилах государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764.

Согласно пункту 24 названных Правил исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, осуществляется путем соответствующих корректировок государственного реестра транспортных средств и выдачи владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку.

В судебном заседании установлено, что административному истцу принадлежит автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство зарегистрировано за административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер № (далее - автобус) был выпущен Ростовским таможенным постом Ростовской таможни в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № от ДД.ММ.ГГГГ и приобрел статус российского товара, ДД.ММ.ГГГГ на автобус выдан ПТС №, согласно которому мощность двигателя транспортного средства составляет 344 л.с. (253 кВт).

Согласно представленным Ростовской таможней сведениям ГТД № от ДД.ММ.ГГГГ и пакет документов, на основании которых указанная ГТД была выпущена, уничтожены Ростовской таможней в связи с истечением срока хранения, что не позволяет установить документ, которым таможенному органу были предоставлены сведения о мощности двигателя автобуса. Вместе с тем, согласно электронной копии ГТД № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной ГТД содержатся сведения о мощности двигателя автобуса аналогичные сведениям, указанным в ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ - 344 л.с. (253 кВт).

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в пунктах 2 - 3 постановления от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. По итогам рассмотрения дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации, например, требуется возвратить излишне уплаченные (взысканные) налоговые, таможенные платежи, страховые взносы, исполнительский сбор; выплатить компенсацию за незаконные решения, действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373, регламентом является нормативный правовой акт органов, предоставляющих государственные услуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами, предоставляющими государственные услуги, в процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.

Административный регламент является нормативным правовым актом, поскольку издан в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Действующим законодательством установлены разные способы подачи и рассмотрения заявлений и обращений при их поступлении в государственный орган: заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств подаются и рассматриваются в порядке, установленном административным регламентом, иные заявления и обращения - в порядке установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе производства по делу установлено, что административный истец не обращался в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ПТС транспортного средства в части мощности двигателя, тогда как внесение изменений в паспорт транспортного средства, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 03 августа 2018 года №283-ФЗ, пункта 21.1.2 административного регламента, является государственной услугой, осуществляемой, в силу нормативных предписаний действующего законодательства, как заявителями на предоставление государственной услуги, так и административным органом, при соблюдении действий (административных процедур), предписанных специальным нормативным правовым актом - административным регламентом.

В соответствии с пунктом 63 административного регламента основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 названного административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Поскольку с заявлением по установленной форме и в порядке, установленном административным регламентом (как путем обращения в регистрационное подразделение, так и путем направления заявления с помощью Единого портала), административный истец в МРЭО ГИБДД МВД по РК не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии у административного органа обязанности по оказанию государственной услуги при наличии у заявителя права на получение государственной услуги путем обращения в административный орган с заявлением о совершении регистрационных действий в установленном Законом порядке.

На основании изложенного, поскольку административным истцом не соблюден порядок обращения, предусмотренный административным регламентом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 09.01.2023 ░░░░.