Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2003/2022 ~ М-1840/2022 от 30.08.2022

       Дело № 2а-2003/2022

                   Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                  именем Российской Федерации

          12 октября 2022 года                        г. Елизово, Камчатский край

         Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О., с участием административного истца Тимченко В.А., административного ответчика Гасанова Р.Х., представителя административного ответчика Акиншиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тимченко ИО1 к ДПНК ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Гасанову ИО2 об обжаловании действия (бездействия),

        установил:

    Административный истец Тимченко В.А. обратился в суд с административным иском к ДПНК ФКУ Исправительная колония № 6 УФСИН России по Камчатскому краю Гасанову Р.Х. (далее по тексту – ДПНК ФКУ ИК-6, административный ответчик), просил признать незаконными его действие (бездействия) по неоказанию медицинской помощи. В административном иске ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ находясь в помещении камерного типа (ПКТ) в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю испытал сильную боль в глазах. В связи с чем, в период времени с 20.00 час до 21.30 час Тимченко В.А. позвал дежурного инспектора по ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и попросил его чтобы он позвонил ДПНК Гасанову Р.Х. для того чтобы тот вызвал ему медика или скорую помощь. ДПНК Гасанов Р.Х. явился к нему в камеру и сообщил, что обезболивающих капель нет, а скорая на такой вызов не поедет. Тищенко В.А. еще раз обратился, чтобы к нему позвали ДПКН, но больше к нему в камеру никто не явился и он всю ночь мучился от боли в глазах, которая утихла только под утро. Считает, что действиями (бездействиями) ДПНК Гасанова Р.Х. были нарушены его права на получение медицинской помощи. Просил взыскать с административного ответчика компенсацию 15000 рублей

    Административный истец Тимченко В.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил моральный вред не взыскивать.

    Административный ответчик ДПНК ФКУ ИК-6 Гасанов Р.Х. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Тимченко В.А., находясь в камере ПКТ к нему за оказанием медицинской помощи не обращался.

    Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Акиншина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Изучив административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

     Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

         Медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный № 57494) (п. 154Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»).

Пунктом 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, установлено, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

        В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

        Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

    В судебном заседании установлено, что Тимченко В.А. приговором Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (измененного Камчатским краевым судом) осужден по ст. 30 ч. 3; 228.1 ч. 4 п. «г», 64 УК РФ и отбывает наказание в виде 6 лет лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

    Тимченко В.А. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, имеет действующие взыскания. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие (л.д. 30, 31).

    Приказом начальника УФСИН России по Камчатскому краю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Гасанов Р.Х. назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю (л.д. 35).

    Согласно должностной инструкции и суточной ведомости надзора за осужденными в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю на период с 08 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ до 08 час.00 мин ДД.ММ.ГГГГ дежурным помощником начальника колонии являлся капитан вн.сл. Гасанов Р.Х., дежурным по ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ст. с-нт Можаров А.В. (л.д. 67, 36).

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-6 заявлений, обращений, жалоб на состояние глаз и на не оказание медицинской помощи не поступало (л.д. 37, 68). Согласно справке Врио. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ архив видеофиксации за ДД.ММ.ГГГГ уничтожен (л.д. 34).

Как следует из справки выданной фельдшером филиала «МЧ № 1» ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Тимченко В.А. имеет в анамнезе: хронический ринит. Искривление носовой перегородки с нарушением носового дыхания. Миопию средней степени с миопическим астигматизмом, ПРД правого глаза. Миопию высокой степени с миопическим астигматизмом. ПХРД, посттравматическая макулопатия левого глаза. Хронический блефароконъюктивит, дисфункция мейбомиевых желез правого и левого глаза. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на состояние здоровья, в том числе на боли в глазах не обращался. ДД.ММ.ГГГГ обратился в медицинскую часть с просьбой разъяснить порядок оказания помощи и проведения лечебных мероприятий в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи при миопии в амбулаторных условиях. Каких-либо жалоб на состояние здоровья, в том числе на боли в глазах не предъявлял. Ранее осматривался врачом офтальмологом, последняя консультация ДД.ММ.ГГГГ По заключению врача-окулиста назначено лечение (л.д. 32-33).

       В ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты нарушения прав истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи врачами-специалистами, виновных действий со стороны административного ответчика, каких-либо относимых и допустимых доказательств ненадлежащего оказания медицинской помощи суду не представлено.

Судом установлено, что административному истцу оказание экстренной или неотложной помощи не требовалось, поскольку признаки его заболевания не вызывали угрозу для жизни, ему назначалось плановое лечение по показаниям. Утверждение административного истца о виновном бездействии со стороны ДПНК Гасанова Р.Х. доказательствами, представленными в материалы дела, не подтверждено.

Таким образом, поскольку судом не установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тимченко В.А. обращался к ДПНК Гасанову Р.Х. в связи с болью в глазах, то суд не находит оснований для признания незаконным действий (бездействий) ДПНК ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Гасанова ИО2, выразившихся в неоказании медицинской помощи и взыскании компенсации морального вреда.

     Определением судьи Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда.

    При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 2 статьи 114, статья 103 КАС РФ).

    В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей, от уплаты которой административный истец не был освобожден, подлежат взысканию с него в доход местного бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

        решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

                      ░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░░