Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-266/2023 ~ М-53/2023 от 16.01.2023

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

...                                           27 февраля 2023 года

<...> городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вересова Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <...> району УФССП России по Республике Карелия Смирновой Н.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что в производстве административных ответчиков находится исполнительное производство №...-ИП в отношении Рабиза А.М. на сумму 380 000 руб. Ему известно, что у должника в собственности имеется ценное имущество, тот получает пенсию, своей жене последний приобрел транспортное средство, при этом выплат по исполнительным документам не происходит, в связи с чем он обратился в ОСП по <...> району с заявлением о запросе сведений в банки, куда последний переводит пенсию, наложении ареста на имущество последнего, обращения взыскания на доход Рабиза А.М., однако должных мер ответчиками не предпринято, ему надлежащего ответа на ходатайство представлено не было. На основании изложенного просил суд признать незаконным указанные бездействия ответчиков, в том числе не наложение ареста на счета и имущество должника, его пенсию и лицевой счет, не предоставление в установленные сроки ответа на его обращение, в связи с чем возложить на них обязанность принять соответствующие меры по исполнению требований исполнительного листа.

При подготовке к рассмотрению дела по существу к участию в споре в качестве соответчика привлечено УФССП России по Республике Карелия, в ходе рассмотрения дела по существу в качестве заинтересованных лиц Аутио А.У., КПК "Кондопога", Рабиза А.М.

Истец в судебных заседаниях не участвовал в связи с его нахождением в ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Минздрава России, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеются расписки, письменных дополнений и пояснений в адрес суда не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> району УФССП России по Республике Карелия Смирнова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что в отношении должника в производстве также имеются два исполнительных производства, в том числе о взыскании ущерба от преступления, что относится к первой очереди взыскания. В рамках настоящего исполнительного производства ею было обращено взыскание на пенсию Рабиза А.М., наложены аресты на счета, ограничен выезд за пределы РФ последнему. Удержание денежных средств производится, однако по исполнительному листу о взыскании ущерба, причиненного преступлением, задолженность не погашена, поэтому в настоящее время все денежные средства уходят на ее оплату. Ею при получении обращения Вересова Е.А. был составлен ответ на следующий же день, однако по невнимательности, он не направлен административному истцу в установленные сроки.

Административный ответчик УФССП России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно предмета спора в адрес суда не направил.

Заинтересованные лица Аутио А.У., КПК "Кондопога" и Рабиза А.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительности причин не явки не сообщали.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств №...-ИП, №..., суд приходит к следующим выводам.

Вопросы определения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов регламентируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 64 Закона следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия:

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (п. 1 ст. 36 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением <...> районного суда Республики Карелия от 24 ноября 2016 года удовлетворены требования Вересова Е.А., с Рабиза А.М. в пользу последнего взыскан долг по договору займа в размере 380 000 руб.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №... от 24 ноября 2016 года, 24 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП, постановлением от 25 мая 2022 года срок для добровольного исполнения указанного документа не предоставлялся на основании ч. 14 ст. 30 Закона.

Указанное постановление направлено 25 мая 2022 года в ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по Республике Карелия для вручения Рабиза А.М., документ вернулся без исполнения в связи с отказом должника от его получения, о чем составлен акт от 7 июня 2022 года администрацией учреждения.

По сообщению начальника ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по Республике Карелия от 7 июня 2022 года по состоянию на указанную дату должник в учреждении не трудоустроен, на его лицевой счет ежемесячно поступает пенсия, размер денежных средств на лицевом счету на дату составления ответа – 9 руб. 70 коп.

В соответствии с ответом на запрос ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике Карелия от 17 августа 2022 года Рабиза А.М. отбывает наказание в указанном учреждении, на момент составления ответа не трудоустроен, является получателем пенсии по инвалидности, на дату ответа на лицевом счету имеются денежные средства в размере 1 676 руб. 69 коп.

Из расписки от 16 августа 2022 года следует, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил в указанную дату.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, мобильным операторам, УПФ, налоговые и региональные органы, ответы на которые получены в период времени с 27 мая по 12 августа 2022 года.

Повторно запрос к мобильным операторам и МВД России были направлены в июле 2022 года, в ФНС России – в ноябре 2022 года, ответы получены в установленные сроки.

2 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – в ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 380 000 руб., 10 июня 2022 года – запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

В отношении автомобиля ВАЗ 21093, 1999 года выпуска, регистрационный номер №..., принадлежащий на праве собственности должнику, постановлением от 10 сентября 2022 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

16 сентября и 21 октября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию) в размере 50% от дохода, последнее направлено в ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике Карелия по месту отбывания наказания Рабиза А.М.

Постановление от 16 сентября 2022 года об обращении взыскания на доходы должника из ОПФ РФ по Республике Карелия 19 сентября 2022 года возвращено без исполнения в связи с помещением получателя дохода в исправительное учреждение.

26 декабря 2022 года в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Изложенные в исполнительном производстве сведения подтверждаются справкой ведущего экономиста ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике Карелия от 25 января 2023 года, в соответствии с которой в отношении Рабиза А.М. на исполнении находятся исполнительные производства № №... о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 021 361 руб. 91 коп. в пользу Аутио А.А. (остаток задолженности 822 077 руб. 59 коп.), № №... о взыскании задолженности по кредиту в пользу КПК «Кондопога» в размере 4 696 руб. 24 коп., удержаний не производилось, № №... о взыскании долга в пользу Вересова Е.А. в размере 380 000 руб., удержаний не производилось в связи с наличием первой очереди взыскателей.

В силу положений п. 1 ст. 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ст. 111 Закона).

Принимая во внимание наличие исполнительных документов первой очереди взыскания, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №...-ИП от 24 мая 2022 года исполнены все возложенные на него обязательства в связи с ведением исполнительного производства, оснований для признания его действий (бездействия) незаконным не имеется, в связи с чем в удовлетворении указанной части исковых требований необходимо отказать.

Из положений ст. 64.1 Закона следует, что Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вересовым Е.А. в адрес административных ответчиков 3 октября 2022 года направлено ходатайство, в соответствии с которым административный истец просил вынести постановление о наложении ареста на счета должника и личные ценные вещи последнего.

Ходатайство поступило в учреждение 17 октября 2022 года, о чем имеется входящий штамп №....

Ответ на обращение подготовлен 24 октября 2022 года, однако сведений о своевременной его отправке административному истцу в материалы дела не представлено.

Содержание ответа судебного пристава-исполнителя соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам ведения исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком не соблюден срок направления копии постановления об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя, в связи с чем в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению, а бездействия административного ответчика – признанию незаконными.

Принимая во внимание, что копия постановления от 24 октября 2022 года направлена в адрес взыскателя 20 января 2023 года, что подтверждается представленным в дело Почтовым реестром неэлектронных копий документов, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ ░░ 24 ░░░ 2022 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░..