Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2448/2024 ~ М-2186/2024 от 28.06.2024

УИД 21RS0024-01-2024-003316-25

№ 2а-2448/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Владимировой Л.А.,

при участии:

от истца - помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело
по административному иску заместителя прокурора Калининского района
г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации
и неопределенного круга лиц к Спиридонову З.Г., обществу
с ограниченной ответственностью «№», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «№ города Чебоксары Чувашской Республики о признании заключения врачебной комиссии недействительным, возложении обязанности провести психиатрическое освидетельствование,

установил:

заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее как административный истец) в интересах Российской Федерации
и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском
к Спиридонову З.Г. (далее как ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «№» (далее как ответчик, Общество, ООО №»), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<адрес>) о признании заключения врачебной комиссии №, выданное ООО №» ДД.ММ.ГГГГ,
о прохождении Спиридоновым З.Г. психиатрического освидетельствования недействительным.

Административный иск мотивирован следующим. Прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «№ и ООО «№» заключен договор на проведение психиатрического освидетельствования работников Учреждения, в том числе Спиридонова З.Г., состоящего
в должности №. Из заключения врачебной комиссии №, составленного ООО «№» ДД.ММ.ГГГГ следует, что Спиридонов З.Г. прошел психиатрическое освидетельствование, по результатам которого противопоказания к работе в должности № отсутствуют. Между тем, решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022 договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБДОУ «№ и ООО «№» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным), с ООО «№» в пользу МБДОУ «№ №»
<адрес> взысканы денежные средства в размере 63 800 руб. Следовательно, медицинское заключение №, выданное ООО №» ДД.ММ.ГГГГ,
о прохождении Спиридонова З.Г. психиатрического освидетельствования подлежит признанию недействительным, в виду незаконного способа его получения.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики Спиридонов З.Г., представитель МБДОУ «№ в суд не явились, представлены заявления
о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ООО «№» в судебное заседание
не явился, извещен надлежащим образом, представив письменные возражения на иск, которыми в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание, изучив
и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «№ и ООО «№» заключен договор №

на проведение психиатрического освидетельствования работников учреждения.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к Спиридонов З.Г. принят в МБДОУ «№ №

Врачебной комиссией ООО «№» в отношении Спиридонова З.Г. проведено психиатрическое освидетельствование, выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в соответствии
с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной
с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у Спиридонова З.Г. отсутствуют противопоказания к работе в должности №

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МБДОУ «№ и ООО «№», на оказание услуг
по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным).

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда,
не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали
в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «№, поскольку ООО «№» оказало услуги по психиатрическому освидетельствованию по адресу, не значащемуся в выданной ему лицензии.

Ссылаясь, что выданное заключение врачебной комиссии в рамках договора на оказание медицинских услуг, признанного недействительным, нарушает права неопределенного круга лиц, предусмотренные законом Об образовании
в Российской Федерации, истец обратился в суд ас настоящим административным иском.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится при осуществлении педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при осуществлении деятельности по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июня 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования
в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 9 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 23 сентября 2002 г. №695, действовавшими в период проведения психиатрического освидетельствования), освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе
в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись
в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работы в должности, поименованных в таблицах, являются хронические и затяжные психические расстройства
с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Исходя из абзаца 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из приведенных норм закона, Спиридонов З.Г., работающий в образовательном учреждении, является лицом, обязанным проходить психиатрическое освидетельствование.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «№, выданное по результатам проведенного на основании данного договора психиатрического освидетельствования, заключение, является недействительным. Не соблюдение требований федерального законодательства может повлечь нарушение прав работников и малолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, вследствие осуществления трудовой деятельности в дошкольном образовательном учреждении лица, не прошедшего
в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░ №» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2024 ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░