Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-113/2024 (2а-1327/2023;) ~ М-1241/2023 от 25.12.2023

Дело №2а-113/2024

УИД: 34RS0042-01-2023-001738-69

               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2024 года                                                                         город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием прокурора Страховой О.В.,

административного ответчика - осуждённого Ефремова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к Ефремову Алексею Сергеевичу об установлении административного надзора,

                               установил:

          ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений Ефремову А.С., освобождаемому из мест лишения свободы.

        В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области указывает, что Ефремов А.С. осужден приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 ноября 2015 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

        Постановлением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 декабря 2016 года отменено условное осуждение и Ефремов А.С. направлен в колонию общего режима для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы.

              Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 марта 2020 года в отношении Ефремова А.С. установлен административный надзор на 2 года.

        Кроме того, Ефремов А.С. осужден приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 августа 2020 года по п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

        Постановлением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 08 декабря 2021 года отменено условное осуждение и Ефремов А.С. направлен в колонию строгого режима, для отбывания наказания сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы.

             В период действия административного надзора Ефремов А.С. совершил преступление, за которое был осуждён к реальному лишению свободы.

    Начало срока отбывания наказания – 08 декабря 2021 года, окончание срока отбывания наказания – 07 июня 2024 года.

    С учётом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении Ефремова А.С. сроком на 2 года по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования удовлетворить.

           Административный ответчик – осуждённый Ефремов А.С. заявленные требования об установлении в отношении него административного надзора признал, между тем просил не назначать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время суток.

    Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Страховой О.В., полагавшей заявленные требования об установлении в отношении осуждённого Ефремова А.С. административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, оценив представленные доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

              В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно требованиям части 4 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ4 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

    Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

        Судом установлено, что Ефремов А.С. осужден приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 ноября 2015 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 2 года.

        Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 декабря 2016 года условное осуждение по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 ноября 2015 года отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

        Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 апреля 2018 года, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, наказание, назначенное по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2015 года (с учетом постановления Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 декабря 2016 года) частично сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №81 Волгоградской области от 24 августа 2015 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №81 Волгоградской области от 18 октября 2017 года) и с применением ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 дней лишения свободы.

        Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от 24 сентября 2018 года на основании п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей с 27 декабря 2016 года по 10 января 2017 года, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2015 года, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ. Освободился 29 декабря 2018 гола по отбытии срока наказания.

                Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 марта 2020 года в отношении Ефремова А.С. установлен административный надзор на 2 года.

               Решение вступило в законную силу - 07 апреля 2020 года.

               Ефремов А.С. осужден по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 августа 2020 года по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к окончательному наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года.

        Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08 декабря 2021 года условное осуждение Ефремова А.С. по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 августа 2020 года отменено, исполнено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

               Из данного приговора суда следует, что преступление Ефремовым А.С. совершено в период административного надзора.

               В настоящее время Ефремов А.С. отбывает наказание по вышеназванному приговору в ФКУ ИК-25 УСФИН России по Волгоградской области.

              Начало срока: 08 декабря 2021 года, конец срока 07 июня 2024 года.

        В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона/.

        Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

        Ефремов А.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и суд приходит к выводу, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

        В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

        Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного Ефремова А.С. преступления, его поведения в период отбывания наказания.

        Установление административных ограничений Ефремову А.С. необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

        Из характеристики осуждённого Ефремова А.С. усматривается, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области вину в совершении преступлений признал. Требования уголовно-исполнительного кодекса и правила внутреннего распорядка соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Отношение к труду удовлетворительное, не имеет случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения. Не трудоустроен на оплачиваемую работу. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, делает для себя правильные выводы не всегда.

        Согласно справке о поощрениях и взысканиях в отношении осуждённого Ефремова А.С., в период отбывания наказания имеет три взыскания и одно поощрение.

        Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и согласуются с исследованными судом доказательствами.

        В соответствии с ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

        1) запрещение пребывания в определённых местах;

        2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

        3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

        4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

        5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

        1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

        2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

        3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

        Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

        Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении Ефремова А.С. суд, руководствуясь ст.271 КАС РФ, ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

        Принимая во внимание личность Ефремова А.С. его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащим удовлетворению заявленные административные ограничения, а именно установить Ефремову А.С. административные ограничения в виде:

        - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

        - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

        - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

        Ефремов А.С. в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести.

        На основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

        Таким образом, срок погашения судимости у Ефремова А.С. за данное преступление – 07 июня 2027 года.

        Вместе с тем, судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 марта 2020 года Ефремову А.С., установлен административный надзор сроком на 2 года по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 ноября 2015 года.

        Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

        При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

        Учитывая, что 3 года срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 августа 2020 года у Ефремова А.С. истекает 07 июня 2027 года, т.е. позднее срока погашения судимости за преступление по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 ноября 2015 года /29 декабря 2026 г/.

        В связи с изложенным, административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 августа 2020 года за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания.

        Срок административного надзора согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

              Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

                                                                   решил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №25 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ 07 ░░░░ 2027 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

        - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░;

        - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

        - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №64-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ /░░░/ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░                                                       ░.░.░░░░░░░░░