Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3213/2022 ~ М-2895/2022 от 11.08.2022

Дело №а-3213/2022

УИД 25RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 сентября 2022 года          <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Т.А. Михайловой, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Юридическая компания «ФИО10» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО Юридическая компания «ФИО11» в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что дата в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО на основании исполнительного документа от дата №, выданного - судебный участок № Фрунзенского судебного района <адрес> края о взыскании с должника: ФИО4, дата г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «ФИО12», возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника окончено дата на основании ст.46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ в отношении ФИО4 в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил. дата административным истцом посредством ЕПГУ направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от дата и исполнительного документа. Постановлением № от дата жалоба признана полностью обоснованной. По состоянию на дата исполнительный документ в адрес истца не поступил. С учетом этого, просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от дата и исполнительного документа от дата №, выданного Судебный участок N 28 Фрунзенского судебного района <адрес> края, о взыскании с должника: ФИО4 в пользу ООО «Юридическая Компания «ФИО13»; признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ФИО8 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью ФИО3 судебного пристава — исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО, по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от дата и исполнительного документа. Просит обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ФИО3 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от дата и исполнительного документа от дата №, а в случае утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «ФИО14» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и <адрес>м Владивостокского городского округа устранить нарушения прав административного истца путем издания распоряжения и последующего контроля ФИО6, направить в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от дата и исполнительного документа от дата №п-2574/2021, а в случае утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «ФИО15» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФСПП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа - судебный приказ № от дата, выданный органом - судебный участок № Фрунзенского судебного района <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 11 510,27 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания «ФИО16».

дата исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя дата, что подтверждается скриншотом базы АИС ФССП России (почтовый реестр № от дата).

Решение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью непосредственное восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес административного истца дата, то есть права административного истца восстановлены на момент рассмотрения дела, удовлетворение требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес>, выразившегося в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства, не приведет к восстановлению его прав даже в том случае, если они и были нарушены.

При этом доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца несвоевременным направлением указанных документов не представлено.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава по ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО8 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя также не подлежат удовлетворению в силу следующего.     

Согласно ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Однако, для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебных приставов-исполнителей или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью указанных должностных лиц, необходимо установить нарушения закона, прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

При этом, по смыслу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае судом не установлена, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░17» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░