Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5080/2020 ~ М-4824/2020 от 09.10.2020

Дело № 2а - 5080/2020

21RS0025-01-2020-006011-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ      г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Сотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике -Чувашии о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет- странице http://maggzik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

при участии представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по ЧР- Чувашии ФИО, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по ЧР- Чувашии с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР-Чувашии о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет- странице http://maggzik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адрес страницы в сети Интернет: http://maggzik.ru с указанием недостоверной информации о продавце.

Согласно информации размещенной на сайте http://maggzik.ru продавцом является ООО «ТорСервис» ОГРН №, адрес нахождения: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., размещенного на сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), под основным регистрационным номером (ОГРН) № зарегистрировано юридическое лицо - ООО "ТоргСервис", которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ Со ссылкой на ч.1 ст.46, ч.2 ст.56 КАС РФ просят исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии - ФИО исковые требования поддержал и просил удовлетворить с учетом изменения предмета административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЧР-Чувашии в судебное заседание не явился, извещены в установленном порядке, представили отзыв на заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя. В письменном отзыве Управление Роскомнадзора по ЧР-Чувашии считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителями информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляет распространение, обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере.

Надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», в котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

Руководствуясь ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адрес страницы в сети Интернет: ttp://maggzik.ru с указанием недостоверной информации о продавце.

Согласно информации размещенной на сайте http://maggzik.ru продавцом является ООО «ТорСервис» ОГРН №, адрес нахождения: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., размещенной на сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/), под основным регистрационным номером (ОГРН) № зарегистрировано юридическое лицо - ООО "ТоргСервис", которое ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 146 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Интернет является информационно – телекоммуникационной сетью, с учетом п. 4 ст. 2, п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» установлено, что в целях ограничений доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско – правовой ответственности.

В силу ч. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612) предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п.2 ст. 26.1 Закона продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Согласно п.8 Правил продажи продавец должен до заключения договора розничной купли- продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Согласно ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы предусмотрена административная ответственность.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Суд принимает во внимание доводы административного истца, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и закону.

Указанные выше доводы стороны ответчика - Управлению Роскомнадзора по ЧР-Чувашии суд не может принять во внимание, Управление Роскомнадзора по ЧР-Чувашии является надлежащим ответчиком по данному делу.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ " ░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░ http://maggzik.ru, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ http://maggzik.ru ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.