Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-918/2023 ~ М-838/2023 от 10.07.2023

УИД 11RS0010-01-2023-001356-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Баталовой В.Р.,

с участием представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Семеновой В.Э., представляющей также по доверенности интересы административного ответчика - Управления ФССП по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-918/2023 по административному иску Козловой Марины Валерьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара о признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара по исполнительному производству №... в отношении Шабунина А.Л.,

установил:

Козлова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Екимовой Н.И., старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Шамаевой-Григорьевой Ю.В. о признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от **.**.**, об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** по исполнительному производству №... в отношении Шабунина А.Л. В обоснование иска указано, что она является взыскателем по исполнительному производству в отношении Шабунина А.Л., с которого в её пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда и утраченный заработок. Однако в нарушение требований закона административными ответчиками Шабунину А.Л. сохранен прожиточный минимум, что нарушает её права. Поданная ею жалоба в порядке подчиненности, оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание административный истец Козлова М.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Семенова В.Э. представляющая также интересы Управления ФССП по Республике Коми, с административным иском не согласилась, пояснила, что в настоящее время все требования административного истца удовлетворены – постановление от **.**.** отменено, её жалоба также удовлетворена, в связи с чем просила прекратить производство по делу.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Екимова Н.И., старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Шамаева-Григорьева Ю.В., а также представитель ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Шабунин А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы стороны административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом в силу ст.4 этого же закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Как следует из материалов дела, **.**.** на основании исполнительного листа №... от **.**.**, выданного ... по делу №... судебным приставом-исполнителем Екимовой Н.И. возбуждено исполнительное производство №... по взысканию с Шабунина А.Л. в пользу Козловой М.В. компенсации морального вреда в размере 700 000 руб., утраченного заработка в размере 16 459,31 руб.

**.**.** на основании исполнительного листа №... от **.**.**, выданного ... по делу №..., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... по взысканию расходов на представителя в размере 27 000 руб.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №....

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и иные органы Республики Коми (ГИБДД УМВД г. Сыктывкара о наличии транспортных средств, принадлежащих на праве собственности должнику, запросы в банки о наличии и размерах вкладов, номерах счетов, а также сведения об имеющихся ограничениях и обременениях на эти вклады, в Управление Пенсионного фонда по Республике Коми об организации, выступающей в качестве плательщика страховых взносов по доходам должника, УФМС по Республике Коми, Управление Федеральной Налоговой Службы, БТИ, Росреестр) в целях установления имущественного положения должника.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения является действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебным приставом - исполнителем также направлены запросы в банки и кредитные организации, а именно: АО «Тинькофф Банк», АО КБ «Солидарность», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк, АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Альфа-Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» Банк, РАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», Филиал Московский, Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Филиал «Северная Столица» АО «Райффайзенбанк», ... ПАО Сбербанк.

В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлены счета должника в ... ПАО Сбербанк, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Денежные средства в размере 9556,26 руб. перечислены взыскателю.

По данным Управления Пенсионного фонда по Республике Коми судебным приставом-исполнителем установлено, что должник трудоустроен в Р, последняя выплата заработной платы должнику из указанной организации производилась **.**.**, в связи с чем в адрес работодателя направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Взыскателем по исполнительному производству Козловой М.В. **.**.** в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара подано заявление о наложении ареста на имущество должника: квартиру с кадастровым №..., ... по адресу ...; транспортное средство: «IVECO» №..., и дебиторскую задолженность на сумму 716459,31 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.** в удовлетворении заявления Козловой М.В. отказано, поскольку, согласно сведениям ГИБДД, транспортные средства задолжником не зарегистрированы, сведения о недвижимом имуществе на **.**.** отсутствуют, документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности у должника отсутствуют.

**.**.** в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Козловой М.В. подано заявление о наложении ареста на имущество должника, а именно: квартиру по адресу ..., приложена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно ч. 1, 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе, на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

Как установлено судебным приставом-исполнителем, указанный объект недвижимости является единственным жильем должника, в связи с чем на него не может быть обращено взыскание.

С целью недопущения отчуждения должником недвижимого имущества **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о запрете на совершение действий по регистрации ... квартиры по адресу ....

Из материалов исполнительного производства следует, что **.**.** Шабунин А.Л. обратился в ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

**.**.** судебным приставом-исполнителем Екимовой Н.И. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с сохранением прожиточного минимума.

Не согласившись с данным постановлением, **.**.** Козлова М.В. в порядке подчиненности подала жалобу на указанное постановление.

Как следует из пояснений административных ответчиков, **.**.** начальником ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара постановление по результатам рассмотрения жалобы вынесено ошибочно в части постановления об обращении взыскания на пенсию должника с сохранением прожиточного минимума от **.**.**.

Представленным исполнительным производством и отзывом на административный иск подтверждается, что **.**.** судебным приставом-исполнителем Семеновой В.Э. вынесено постановление об отмене постановления от **.**.** об обращении взыскания на пенсию должника,

Постановлением судебного пристава-исполнителя Семеновой В.Э. от **.**.** взыскание обращено на пенсию должника с указанием процента удержания в размере 50%.

Кроме того, **.**.** начальником ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Шамаевой - Григорьевой Ю.В. вынесено постановление о внесении изменений в постановление по результатам рассмотрения жалобы от **.**.** в части касающейся порядка проведения удержаний из доходов должника, без сохранения прожиточного минимума.

Частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу.

Материалами дела подтверждается, что предполагаемые нарушения прав административного истца, за восстановлением которых она обратилась в порядке административного судопроизводства, устранены административным ответчиком в полном объеме путем отмены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от **.**.** по исполнительному производству в отношении Шабунина А.Л., в также путем вынесения начальником ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара постановления о внесении изменений в постановление по результатам рассмотрения жалобы от **.**.** в части касающегося порядка проведения удержаний с доходов должника, без сохранения прожиточного минимума.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, указывающих на нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.194, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░