Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2076/2022 ~ М-1667/2022 от 26.04.2022

                                                                                                                            Дело №

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ДД.ММ.ГГГГ                                   г. Чехов Московской области

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                               Черкасовой Е.В.,

            при секретаре судебного заседания                         Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО « Демокрит» к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Чеховского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия,

установил :

ООО « Демокрит» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Чеховского РОСП ФИО2., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков возбуждения исполнительных производств. В качестве способа восстановления нарушенного права просило возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Чеховского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу ООО « Демокрит».

В обоснование заявленных требований представитель ООО «Демокрит» указал, что обществом в адрес Чеховского РОСП УФССП России по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Чеховского судебного района Московской области, к заявлению приобщен оригинал судебного приказа мирового судьи; указанная корреспонденция получена Чеховским РОСП ДД.ММ.ГГГГ На день составления искового заявления исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес общества не поступала, сведениями о судьбе вышеуказанного исполнительного документа административный истец не располагает.

Административный истец: представитель ООО « Демокрит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение направлено заказным отправлением по адресу места нахождения административного истца, указанному в исковом заявлении.

    Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав Чеховского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, направил в суд копию исполнительного производства №-ИП.

    Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства считает, заявленные требования подлежащими отклонению.

    В силу ч.1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебных пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями( бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Основанием для признания незаконным действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лиц, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельностью ( ст. 198 и 201 Кодекса).

    В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия ( бездействие) квалификационных коллегий судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего ( далее орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями), ели полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры.

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО « Демокрит» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 91386 руб., расходов, связанных оплатой государственной пошлины в размере 1470 руб. 79 коп., а всего суммы в размере 92857 руб. 30 коп.

    Данный судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Демокрит» направил в Чеховское РОСП УФССП по Московской области вышеуказанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа заказным отправлением / л.д. 9-10/, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 11/.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист зарегистрирован в Чеховском РОСП УФССП России по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено в ООО « Демокрит» почтовый идентификатор №

Согласно копии исполнительного производства №-ИП, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом –исполнителем предпринимались меры по принудительному взысканию имеющихся у должника задолженности, по установлению местонахождения его счетов и имущества.

Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства ( п.п. 7, 8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не являются пресекательными. Возбуждение исполнительного производства с нарушением срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия руководителя службы судебных приставов.

Как установлено судом исполнительно производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, по нему проводятся исполнительные действия, производство не окончено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( ст. 46 Конституции РФ статьи 3и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным – своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального законодательства о том, что признавая решение, действие ( бездействие ) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод им законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление ( пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями предпринимались меры, направленные на отыскание имущества должника, а именно направлялись запросы в кредитные учреждения, в ПФР, в Управление Росреестра по <адрес>, ФМС, ГИБДД, ЦЗН, ГУ МВД России.

Постановлением судебных приставов-исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника из РФ, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, на заработную плату.

Таким образом, сам по себе факт несвоевременного направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку права взыскателя восстановлены.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ООО « Демокрит» по административному делу не установлено. Нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве невыполнением должностным лицом указанных требований закона не установлено.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      / ░░░░░░░/                                         ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>