Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5887/2023 ~ М-5294/2023 от 25.10.2023

УИД: 16RS0049-01-2023-009230-79

Дело № 2а-5887/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    21 декабря 2023 года                             город Казань

    Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

    при секретаре судебного заседания Т.Е.Дмитриевой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиус» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО51, заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО52, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО53., ФИО37., ФИО35., ФИО38 ФИО57., ФИО40., ФИО41., ФИО42., ФИО61., ФИО44., ФИО45., главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «Ситиус» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО51 актов; обязать административного ответчика принять меры направленные на принятие решения судебными приставами-исполнителя вверенного подразделения процессуального решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа, направить в адрес административного истца справку об утере исполнительного производства; обязать административного ответчика принять меры по уведомлению административного истца о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обосновании заявленных требований, ООО «Ситиус» указывает, что административным истцом в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с января 2023 г. по август 2023г. для принудительного исполнения в адрес ответчика было направлено 26 исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу истца.

Однако по состоянию на 24.10.2023 информация о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступали, копии постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства истцом не получены, информация о возбуждении исполнительного производства на сайте Федеральной службы судебных приставов также отсутствует, в связи с чем указанное бездействие административного ответчика влечет за собой существенное нарушение прав истца в части своевременного получения денежных средств.

В последующем к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков заместитель старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО33, судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО36, ФИО37, ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ГУФССП России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц    ФИО3 ПАО "Уральский банк реконструкции и развития", ООО "Сибиряк плюс", ООО "ДЗП -Центр", ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. ч. 8, 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из текста административного искового заявления следует, что с января 2023 года по август 2023 года административным истцом направлены исполнительные документы в отношении должников: ФИО16, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО24, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО25, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО21, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО31, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО5, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО23, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.),ФИО26, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО27, --.--.---- г. года рождения (номер ИД ВС №-- от --.--.---- г.), ФИО22, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.),ФИО4, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО14, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО20, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО17, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО28, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО29, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО18, --.--.---- г. года рождения, (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО19, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО12, --.--.---- г. (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО10, --.--.---- г. года рождения (номер ИД ФС №-- от --.--.---- г.), ФИО9, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО30, --.--.---- г. года рождения, (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО6, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО11, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.), ФИО8, --.--.---- г. года рождения (номер ИД ВС №-- от --.--.---- г.), ФИО7, --.--.---- г. года рождения (номер ИД №-- от --.--.---- г.).

Из представленных по запросу суда исполнительных производств следует, что: исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО3 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО8 (номер ИД ВС №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г., исполнительное производство окончено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО7 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО6 (номер №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г., прекращено исполнительное производство --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО5 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство в отношении ФИО4 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО9 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО10 (номер ИД ФС №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г., окончено --.--.---- г.; исполнительное производство в отношении ФИО11 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО12 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО13 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО14 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО15 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО16 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО17 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство в отношении ФИО18 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО20 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО19 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство в отношении ФИО21 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО22 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г., окончено --.--.---- г.; исполнительное производство №---ИП в отношении ФИО23 (номер ИД №-- от --.--.---- г.) возбуждено --.--.---- г..

Из представленных исполнительных производств следует, что судебными пристава-исполнителями применены необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника в целях исполнения требований исполнительного документа.

Между тем, в нарушении статьи 62 КАС РФ, административным истцом не представлены доказательств направления взыскателем указанных исполнительных документов в период указанный в административном исковом заявлении в службу судебных приставов. Кроме того, административным истцом не представлены доказательства направления исполнительных документов в отношении ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30. Оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на ответчика обязанности направить в адрес административного истца справку об утере исполнительного документа, поскольку факта утраты исполнительного документа в судебном заседании не установлено.

Между тем, в представленных исполнительных производствах отсутствуют сведения о направления копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 1, ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данная процессуальная норма направлена на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

Задачами и принципами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое основывается на своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ст. 5 Закона).

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым обязать начальника - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО51. принять меры для уведомления взыскателя о возбуждения исполнительных производств, направить в адрес взыскателя соответствующие постановления.

Оснований для удовлетворения требований к иным ответчикам в ходе рассмотрения дела не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░51, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ... ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░33, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ... ... ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░36, ░░░37, ░░░35, ░░░38, ░░░39, ░░░40, ░░░41, ░░░42, ░░░43, ░░░44, ░░░45, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░51 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░33, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░36, ░░░37, ░░░35, ░░░38, ░░░39, ░░░40, ░░░41, ░░░42, ░░░43, ░░░44, ░░░45, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                           ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 12.01.2024