Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-81/2023 ~ М-64/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-81/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр            23 марта 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Верхнекетского района Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича (далее по тексту – Коняев А.В., административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 в отношении Коняева А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 12.12.2022 решением Верхнекетского районного суда Томской области Коняеву А.В. дополнены административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов. Находясь под административным надзором, Коняев А.В. неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить Коняеву А.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив период ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Коняев А.В. в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 11.02.2016 Коняев А.В. был осужден по ч. 1 ст. 226 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 20.07.2017 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 10% заработной платы в доход государства, 28.02.2019 г. снят с учета по отбытии наказания.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 05.06.2020 в отношении Коняева А.В. был установлен административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу с 16.06.2020. 16.06.2021 административный надзор прекращен по истечению срока.

В период непогашенной судимости по приговору суда от 11.02.2016, после истечения срока административного надзора Коняев А.В. дважды в 2021 году привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, в связи с чем решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года; на срок административного надзора Коняеву А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту его жительства, пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении Коняева А.В. осуществляется ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области с 25.04.2022.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 12.12.2022 в связи с совершением Коняевым А.В. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поднадзорному дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании установлено, что Коняев А.В. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления :

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 03.01.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 02.01.2023 в 23-30 часов), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 09.01.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 05.01.2023 в 23-57 часов), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020,00 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 10.01.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 10.01.2023 в 01-05 часов), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1040,00 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 11.01.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 10.01.2023 в 23-55 часов), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1050,00 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 31.01.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 24.01.2023 в 23-05 часов), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные акты вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства Коняев А.В. характеризуется отрицательно: официально не работает, живет на временные сезонные заработки, систематически употребляет спиртные напитки, общается с лицами, ранее судимыми, злоупотребляющими спиртными напитками.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коняев А.В. является лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 установлен административный надзор и административные ограничения, после дополнения административных ограничений решением суда от 12.12.2022 в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время.

В административном иске административный истец просит дополнить Коняеву А.В. административное ограничение, связанное с запретом находиться вне места жительства в определенное решением суда время, изменив период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно на период с 22.00 часа до 06.00 часов.

В п. 31 вышеозначенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что на момент подачи административного иска и рассмотрения дела по существу Коняев А.В. официально не трудоустроен, доказательств невозможности по объективным причинам находиться по месту жительства в заявленное в административном иске время не представлено, суд полагает, что препятствий для дополнения ранее установленного ограничения не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Коняева А.В. и сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов, установив период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Коняевым А.В. новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2022, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ 70RS0013-01-2023-000090-24

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.