Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-74/2023 ~ М-44/2023 от 23.01.2023

Дело № 2а – 74/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя                                                       02 февраля 2023 года

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Васильеве В.А., с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Платоновой Т.И., представителя административного истца - ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Республики Саха (Якутия) – по доверенности Ларионова Е.Д., административного ответчика Непрас С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Республики Саха (Якутия) к Непрасу С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Непрас С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления ОВД, мотивируя тем, что в отношении него решением суда был установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в период административного надзора продолжает совершать административные правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с этим просит дополнительно установить в отношении Непрас С.В. административные ограничения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Мегино – Кангаласскому району Ларионов Е.Д. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Непрас С.В. заявил о признании требований административного иска, указывая на отказ суда в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства, не отрицая факты привлечения к административной ответственности, указывая на то, что в 2022 году признан инвалидом третьей группы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение помощника прокурора Платоновой Т.И., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2017 года Непрас С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-14).

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2021 года в отношении Непрас С.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора Непрасу С.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда от 23 декабря 2021 года об установлении Непрасу С.В. административного надзора вступило в законную силу 17 января 2022 года. Непрасу С.В., как лицу, которому установлен административный надзор, разъяснено, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 9-10). Непрас С.В. явился для постановки на учет в ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району, и с 14 февраля 2022 года состоит на учете по категории лиц, которым установлен административный надзор, в ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району. Согласно материалам дела Непрас С.В. фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. Заключением МСЭК от 13.07.2022 Непрасу С.В. установлена ...

В период нахождения под административным надзором Непрас С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в т.ч., за правонарушения против порядка управления, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением от 17 марта 2022 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ в связи с невыполнением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (правонарушение совершено 15 марта 2022 года), к наказанию в виде предупреждения, постановлением от 24 декабря 2022 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ(правонарушение совершено 15 декабря 2022 года), к наказанию в виде штрафа 500 рублей, постановлением от 9 мая 2022 года по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), к наказанию в виде штрафа 500 рублей, постановлением от 24 мая 2022 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ(потребление(распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), к наказанию в виде штрафа 600 рублей, постановлением от 24 мая 2022 года по статье 19.13 КоАП РФ( за заведомо ложный вызов специализированных служб) к наказанию в виде штрафа 1000 рублей, что указывает на то, что профилактическая работа, направленная на предупреждение совершения правонарушений со стороны поднадзорного лица, положительных результатов не дала. Постановления по указанным делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Также имеются сведения, что Непрас С.В. дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ постановлениями от 11 мая 2022 года, 7 октября 2022 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, с назначением наказания в виде штрафа 500 рублей. Сведение о совершении Непрас С.В. административного правонарушения по статье 6.1.1 КоАП РФ, содержащееся в административном иске, суд не учитывает, поскольку надлежащих доказательств привлечения его к административной ответственности по этой статье на дату рассмотрения дела в суд не представлено.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 ФЗ). В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения. Суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Непрасу С.В. ранее установленных административных ограничений по судебному решению от 23 декабря 2021 года, считая доказанным совершение им в период срока административного надзора более двух административных правонарушений в течение одного года, которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. При этом, суд принимает во внимание, что административные правонарушения были совершены как в месте проживания поднадзорного лица, так и за его пределами( <адрес>). Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей Непрасу С.В. разъяснялись, ему понятны. Факт признания Непрас С.В. .. не препятствует дополнения ранее установленных ему судом административных ограничений. Таким образом, исходя из недостаточности ранее установленного ограничения для достижения целей административного надзора, необходимости усиления контроля за поднадзорным в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица, суд приходит к выводу о дополнении Непрасу С.В. ранее установленных административных ограничений следующими видами: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы территории МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха(Якутия), с учетом положений пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15, о необходимости указания наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Оснований для увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не находит, с учетом состояния здоровья поднадзорного лица, и считая достаточным установленную обязательную явку два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 23 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░; 2) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░(░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                    .                ░.░. ░░░░░░░░░░

.

.