Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-5812/2020 ~ М-4768/2020 от 14.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего: судьи Осипова А.В.,

при секретаре: Баржак С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5812/2020 по административному исковому заявлению представителя Богданова Я.А. – Перевозкина В.В. к судебному приставу – исполнителю РОСП Восточного АО г.Тюмени Русинова С.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в 2018 году принято решение об истребовании из чужого незаконного владения в его пользу имущества, а именно незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок. На основании данного решения судебным приставом – исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство. Однако с момента возбуждения фактически не предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец, административные ответчики – судебный пристав – исполнитель РОСП Восточного АО г.Тюмени Русинов С.В., РОСП Восточного АО г.Тюмени, УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица Захаренко И.М., Захаренко В.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствии.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Захаренко И.М. и должника Захаренко В.Н. в пользу взыскателя Богданова Я.А., предмет исполнения – истребовать из чужого незаконного владения Захаренко И.М. и Захаренко В.Н. незавершенное строительством жилой дом расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером: № находящийся по адресу <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

          Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

         В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец в исковом заявлении указывает период бездействия должностного лица с ДД.ММ.ГГГГ, однако учитывая, что о предполагаемом бездействии судебного пристава – исполнителя в 2018 и 2019 годах должно было быть известно, поскольку информация о ходе исполнительного производства размещена на официальном сайте УФССП России по Тюменской области, кроме того вынесенные постановления в рамках исполнительного производства направлены в адрес административного истца. При этом административное исковое заявление подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, однако при должной осмотрительности и внимательности Богданов Я.А. мог воспользоваться своим правом в установленные законом сроки.

Каких-либо доводов об уважительности причин пропуска срока на обжалование административным истцом не представлено.

Согласно п.2 ч.9 ст.226, КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока для обжалования бездействия судебного пристава – исполнителя в 2018 и 2019 годах является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом суд считает возможным проверить доводы административного искового заявления в части бездействия судебного пристава – исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени в 2020 году.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

    Так, в соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени совершен акт исполнительных действий с выходом по адресу места жительства должника – <адрес>. На стук в дверь никто не открыл, установлено, что на территории участка находится около 10 собак различных пород, при этом должник Захаренко И.М. находилась во дворе дома, на требования сотрудников ФССП не реагировала. Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, который приобщен к акту совершения исполнительных действий.

Судебным приставом – исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени направлены запросы начальнику центра кинологической службы УМВД России по Тюменской области и директору Департамента городского хозяйства г.Тюмени об оказании содействия в принятии необходимых мер к содействию в освобождении земельного участка от животных принадлежащих должнику Захаренко И.М. и помещению их на временное хранение в специализированное учреждение.

Следовательно судебным приставом – исполнителем предпринимались меры и действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Сам по себе факт отсутствия результата в виде полного исполнение требований содержащихся в исполнительном документе от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда взыскание продолжается, а исполнительное производство не окончено.

Со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «О судебных приставах» судом не установлено.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым бездействием, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░░░░░░ ░.░.