Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5036/2022 ~ М-3797/2022 от 08.06.2022

72RS0013-01-2022-005585-60

Дело №2а-5036/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                       14 июля 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанов А.В.,

при секретаре Бушуевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиопротоколирования, административное дело по административному иску прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Минасян Герос Рафиковичу, Управлению Гостехнадзора Тюменской области о признании удостоверения тракториста-машиниста недействительным,

установил:

Прокурор Калининского АО г.Тюмени, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Минасян Г.Р., Управлению Гостехнадзора Тюменской области о признании удостоверения тракториста-машиниста недействительным. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 21.12.2022 года уголовное дело в отношении Минасян Г.Р. по обвинению в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> прекращено на основании <данные изъяты> в связи с деятельным раскаянием. При этом установлено, что Минасян Г.Р. в период времени с 01.09.2020 года по 23.10.2020 года находясь возле производственной площадки по адресу: <адрес> действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершил дачу взятки в виде денег в сумме 25 000,00 рублей через посредников Шумилова А.В. и Михайлову О.В. должностному лицу - доценту кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" Морозову О.А. за совершение заведомо незаконных действий, совершенных с использованием своего должностного положения, выраженные в выдаче свидетельств о прохождении обучения по программе "подготовка" по профессии "Тракторист" в объеме 420 часов, без фактического прохождения обучения, посещения теоретических и практических занятий и сдачи выпускного (внутреннего) экзамена. Таким образом, Минасян Г.Р., не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов для получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем само удостоверение. В результате преступных действий должностного лица - доцента кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" Морозова О.А. ответчику Минасян Г.Р. выданы документы об образовании и (или) о квалификации - свидетельства серии № о прохождении Минасян Г.Р. обучения в период с 24.02.2020 года по 29.05.2020 года, которые в последующем предоставили ответчику формальное право допуска к сдаче экзаменов в Гостехнадзоре Тюменского района и явились следствием получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в Гостехнадзоре Тюменского района. Поскольку ответчик не имеет законных оснований к управлению транспортными средствами, управление транспортным средством может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению имущественного ущерба. В связи с чем, прокурор просит признать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СМ 865384, выданное 26.10.2020 года Минасян Герос Рафиковичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным (л.д.3-7).

В судебном заседании помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Конанчук А.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Минасян Г.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, по телефону сообщил, что с иском согласен.

Представитель административного ответчика Управления Гостехнадзора Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск согласно которого просил иск удовлетворить (л.д.27).

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

26 октября 2020 года Минасян Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №

Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 21.12.2021 года уголовное дело в отношении Минасян Г.Р. по обвинению в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> прекращено на основании <данные изъяты> в связи с деятельным раскаянием (л.д.8-11).

Постановлением установлено, что Минасян Г.Р. в период времени с 01.09.2020 года по 23.10.2020 года находясь возле производственной площадки по адресу: <адрес> действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершил дачу взятки в виде денег в сумме 25 000,00 рублей через посредников Шумилова А.В. и Михайлову О.В. должностному лицу - доценту кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" Морозову О.А. за совершение заведомо незаконных действий, совершенных с использованием своего должностного положения, выраженные в выдаче свидетельств о прохождении обучения по программе "подготовка" по профессии "Тракторист" в объеме 420 часов, без фактического прохождения обучения, посещения теоретических и практических занятий и сдачи выпускного (внутреннего) экзамена. Таким образом, Минасян Г.Р., не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов для получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем само удостоверение. В результате преступных действий должностного лица - доцента кафедры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" Морозова О.А. ответчику Минасян Г.Р. выданы документы об образовании и (или) о квалификации - свидетельства серии № о прохождении Минасян Г.Р. обучения в период с 24.02.2020 года по 29.05.2020 года, которые в последующем предоставили ответчику формальное право допуска к сдаче экзаменов в Гостехнадзоре Тюменского района и явились следствием получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в Гостехнадзоре Тюменского района.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя медицинское освидетельствование, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 года №796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста, которые устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - Правила).

В силу п.7 Правил основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке

Согласно п.10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами

В соответствии с п.15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора: - заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - медицинскую справку; - документ об образовании и (или) о квалификации; - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось; - фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора; - водительское удостоверение (для получения права на управление самоходными машинами категорий "A II", "A III" и "A IV" - обязательно, в остальных случаях - при наличии).

Согласно п.15.1 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: - ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил); - лишенные права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек (за исключением лиц, указанных в пункте 44 настоящих Правил); - имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами; - не представившие документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил; - не уплатившие государственную пошлину за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); - не достигшие возраста, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил.

Согласно п.16 Правил после рассмотрения представленных документов и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, кандидату назначается место, дата и время сдачи экзаменов.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что у административного ответчика Минасян Г.Р. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), получено не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить.

Руководствуясь Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 39, 84, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░