Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-676/2024 ~ М-661/2024 от 03.06.2024

Дело № 2а-676/2024

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 9 августа 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием административного истца Талонпойко П.С., принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Талонпойко П.С. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», заместителю начальника отдела режима и надзора УФСИН России по Республике Коми Одинцову И.В., заместителю начальника отделения организации оперативно-розыскной деятельности оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми Попову В.А., начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Алекперову С.Д.о. о признании действий незаконными, присуждении компенсации,

установил:

Талонпойко П.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании действий должностных лиц ИК-31 и УФСИН России по Республике Коми незаконными, взыскании компенсации в размере 5000 рублей, указав, что 28.05.2024 в помещении для обыска ЕПКТ ФКУ ИК-31 проведен полный личный обыск Талонпойко П.С. с обнажением, при этом сотрудники колонии заставили повернуться к ним задом, что фиксировалось нагрудными видеорегистраторами должностных лиц, чем, по мнению административного истца, были задеты его честь и достоинство, требования и действия должностных лиц вызвали у осужденного чувство страха, он был унижен и оскорблен, что должно компенсироваться денежным эквивалентом.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, должностные лица, проводившие обыск – Попов В.А., Одинцов И.В., Алекперов С.Д.о.

Административными ответчиками иск не признан, поданы письменные возражения, в которых указано, что при проведении обыскных мероприятий нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации допущено не было.

В судебном заседании административным истцом требования поддержаны, дополнительно Талонпойко П.С. пояснил, что он разделся в комнате для обыска, однако, полное обнажение со снятием нижнего белья происходило за ширмой.

Административные ответчики в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осужденные имеют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения либо самого исправительного учреждения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решения, действия (бездействие) исправительного учреждения и его должностных лиц могут быть признаны судом незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно материалам дела, осужденный Талонпойко П.С. с июля 2019 года отбывает наказание в местах лишения свободы; с 27.01.2022 по 23.06.2024 как систематический нарушитель установленного порядка отбывания наказания периодически помещался в ЕПКТ ФКУ ИК-31; в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Коми.

25.05.2024 Талонпойко П.С. прибыл из ФКЛПУБ- в ЕПКТ ФКУ ИК-31.

Из пояснений административного истца, не опровергнутого административными ответчиками, а также представленной ФКУ ИК-31 видеозаписи следует, что 28.05.2024 в комнате для обыскных мероприятий Талонпойко П.С. подвергся полному личному обыску, проведенному заместителем начальника отдела режима и надзора УФСИН России по Республике Коми Одинцовым И.В., заместителем начальника отделения организации ОРД оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми Поповым В.А. и начальником ЕПКТ ФКУ ИК-31 Алекперовым С.Д.о.

Полное обнажение происходило за ширмой, куда обзор стационарной видеокамеры, изображение которой выводится на пост видеоконтроля, не распространяется.

Видеозаписью, представленной ФКУ ИК-31, подтверждено, что за ширму Талонпойко П.С. зашел в трусах и шортах, которые там снял.

При проведении обыскных мероприятий у одного сотрудника имелся нагрудный видеорегистратор, фиксировавший обыскные действия за ширмой, а именно, после полного обнажения осужденного проводившие обыск лица попросили Талонпойко П.С. повернуться к ним спиной, затем оперативно досмотрели осужденного без тактильного соприкосновения, после чего Талонпойко П.С. оделся и вышел из-за ширмы, на этом обыск был завершен.

Процедура досмотра составила 7 минут (с 10:41 до 10:48), при этом несколько минут Талонпойко П.С. пререкался с сотрудниками службы исполнения наказания, не желая обнажаться, что следует из видеозаписи, таким образом, длительность обыска, на что ссылался в иске административный истец, обусловлена поведением самого осужденного.

Статья 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предписывает обязанность учреждения, исполняющего наказания, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В качестве меры, направленной на обеспечение безопасности, как самих осужденных, так и сотрудников ФСИН, а также иных лиц, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц исправительного учреждения (в ряде случаев - обязанность) проводить обыски осужденных и помещений, в которых они проживают, а вещи осужденных – досматривать (часть 5 статьи 82 Кодекса).

Аналогичное право, а также право на изъятие запрещенных вещей и документов, предусмотрено пунктом 6 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I.

Порядок проведения обысков и досмотра в исправительном учреждении регламентирован главой 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусматривающей, что осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация исправительного учреждения вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля (пункт 336); обыск и досмотр в исправительном учреждении могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, а также служебной собаки (пункт 337).

В соответствии с пунктом 340 Правил личный обыск осужденных к лишению свободы может проводиться, в том числе со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также имеющихся у него пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок - личный полный обыск.

Личный обыск осужденного к лишению свободы проводится сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым (пункт 341).

Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в отдельном помещении ИУ за ширмой (пункт 342).

Согласно пунктам 343.8 и 343 Правил внутреннего распорядка, личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится, в том числе, в случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного к лишению свободы запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, приготовлений к преступлению.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях УИС» полный обыск проводится в обязательном порядке в иных случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов, готовящемся или совершаемом осужденным правонарушении.

В пункте 51 Порядка предусмотрено право использования при обысках и досмотрах средств видео-фотофиксации.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что полный личный обыск Талонпойко П.С. бесконтактным методом проводился в специальном помещении, оборудованном ширмой, за ширмой, лицами одного с осужденным пола, с фиксацией видеорегистраторами, информация носителей которых в силу Приказа начальника ФКУ ИК-31 от 14.12.2023 № 869 является служебной, имеет ограниченный доступ и не подлежит распространению.

Не противоречит закону и требование лиц, проводивших обыск, повернуться к ним спиной, что продиктовано целью полноценного обыска, доводы Талонпойко П.С. о том, что данное требование направлено на унижение его чести и достоинства, являются надуманными.

Видеосъёмка опровергает совершение каких-либо противоправных негуманных действий сотрудников УФСИН и ФКУ ИК-31 (либо посягательство на совершение) в отношении осужденного.

Учитывая, что процедура полного личного обыска проведена административными ответчиками с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, соответственно, их действия являются правомерными, нарушений прав административного истца при проведении полного обыска административными ответчиками не допущено.

В соответствии с частью 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия), в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренной законом совокупности оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

Отсутствие одного из названных условий влечет отказ во взыскании компенсации.

В настоящем деле не установлено нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага Талонпойко П.С., отсутствует также и один из элементов ответственности, с которым закон связывает возможность компенсирования морального вреда – незаконность действий должностных лиц, в связи с чем оснований для присуждения компенсации морального вреда не имеется.

Изложенное исключает удовлетворение требований Талонпойко П.С.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░-31 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 28 ░░░ 2024░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░.░.░░░░░░░░