Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-4362/2022 ~ М-2639/2022 от 01.06.2022

М-2639/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    03 июня 2022 года          город Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Е.Г., ознакомившись с административным исковым заявлением Вершкова Владимира Кузьмича к прокуратуре Свердловского района г.Красноярска о признании результатов проверки незаконными,

установил:

Вершков В.К. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Свердловского района г.Красноярска, в котором просит признать действия прокуратуры Свердловского района г,Красноярска незаконными при проведении проверки и результат проверки, выраженные в письме от 17.02.2022 года №ж-2022, по факту незаконного проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 25.03.2022 года №1 и заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с ООО «УК «Утиный плес», обязать прокуратуру Свердловского района г.Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем уведомления службу строительного надзора и законных интересов заявителя, в том числе путем уведомления службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о недействительности результатов проверки прокуратуры Свердловского района г.Красноярска и заявителя.

Ознакомившись с данным исковым заявлением, суд полагает, что оно подано с нарушением положений ст.128 КАС РФ по следующим основаниям.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из системного толкования указанных норм следует, что в установленном порядке подлежат защите права и свободы гражданина, оспаривающего решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, характер возникших правоотношений предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Как следует из искового заявления, истцом обжалуются действия прокуратуры Свердловского района г,Красноярска незаконными при проведении проверки и результат проверки, выраженные в письме от 17.02.2022 года №, по факту незаконного проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 25.03.2022 года №1 и заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с ООО «УК «Утиный плес».

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При этом, законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, нарушены или существует реальная угроза их нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 КАС РФ); в противном случае административный иск не может быть рассмотрен и разрешен в порядке, установленном КАС РФ, о чем справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О.

В соответствии с частью 1 статьи 222, пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что он является собственником жилого помещения № в <адрес> в г.Красноярске и инициатором проведения общего собрания, оформленного протоколом № 1 от 25.03.2022 года.

Вместе с тем, истцом не представлено и материалами дела не подтверждается, что оспариваемые административным истцом действия административного ответчика нарушает его права и законные интересы, равно как и то, что административный истец относится к иным лицам, имеющим права обжаловать действия (бездействия) административного ответчика.

Кроме того, из приложенных к исковому заявлению документам не усматривается, что проверка проводилась прокуратурой Свердловского района г.Красноярска в отношении административного истца, либо по инициативе административного истца, равно как и то, что по результатам проверки на административного истца возлагались какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, указывающих на нарушение оспариваемыми действиями прокуратуры Свердловского района г.Красноярска прав и законных интересов Вершкова В.К., поскольку препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов не создается, каких-либо обязанностей на нее не возлагается оспариваемыми действиями (бездействием), в связи с чем считает необходимым отказать Вершкову В.К. в принятии административного искового заявления о признании результатов проверки незаконными в соответствии с нормами пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░