Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-211/2021 ~ М-62/2021 от 29.01.2021

Дело № 2 а – 211 / 2021

УИД 21RS0015-01-2021-000087-53

Решение

именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                             г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Щербаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к Харитонову А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики ( далее – ИФНС по г. Новочебоксарск ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Харитонову А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству указывая, что зарегистрированный в МИФНС России № 7 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполняет.

На основании постановления ИФНС по г. Новочебоксарск № от 11 марта 2020 года, судебным приставом-исполнителем Цивильского РОСП УФССП по Чувашской Республике ( далее – Цивильский РОСП ) в отношении должника Харитонова А.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ( плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка ) в размере 36 250 рублей 91 копейка.

До настоящего времени требования исполнительного документа Харитоновым А.В. не исполнены.

В судебное заседание ИФНС по г. Новочебоксарск представителя не направила, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Харитонов А.В. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участие в суде своего представителя не обеспечил, возражения на административный иск не предоставил.

Заинтересованное лицо – Цивильский РОСП, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направил.

Поскольку явка лиц участвующих в деле не признана судом обязательной, в соответствии со ст.150 КАС РФ, их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( ч.3 ст.55 ).

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » ( далее - Федеральный закон №114-ФЗ ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Административный ответчик Харитонов А.В., <данные изъяты> с 28 июня 2014 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

10 июля 2018 года Харитонов А.В. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст.47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика ( налогового агента ) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя ( заместителя руководителя ) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом « Об исполнительном производстве ».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ « Об исполнительном производстве » ( далее – Федеральный закон № 229-ФЗ ) является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу ( исполнительным документам ) составляет 30 000 рублей и более ( п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ ).

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу ( исполнительным документам ) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи ( ч. 3 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ ).

Постановлением руководителя ИФНС по г. Новочебоксарск № от 11 марта 2020 года произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Харитонова А.В. в размере 36 250 рублей 91 копейка.

На основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника Харитонова А.В. 16 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Цивильского РОСП возбуждено исполнительное производство № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа ( уточненном требовании об уплате пеней и штрафа ) в размере 36 250 рублей 91 копейка, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Почтовое отправление с почтовым идентификатором 42990145003171 от Цивильского РОСП адресатом Харитоновым А.В. получено 25 марта 2020 года.

Согласно ответу начальника отделения Цивильского РОСП от 5 февраля 2021 года, задолженность Харитонова А.В. по исполнительному производству № составляет 9 513 рублей 47 копеек.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что на данный момент остаток суммы начисленных Харитонову А.В. по решению руководителя ИФНС по г. Новочебоксарск налоговых платежей составляет 9 513 рублей 47 копеек, что свидетельствует о совершении им действий, направленных на исполнение исполнительного документа, и действий, подтверждающих его намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу ( исполнительным документам ) не превышает 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска и установления должнику Харитонову А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

     Руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░