Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4133/2021 ~ М-3309/2021 от 21.07.2021

дело ...а-4133/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

...                         ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М., Магсумовой А.Ю., старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Шадрину С.П., и.о. начальника ОСП ... по ... Сунгатуллину Р.З., УФССП по РТ о признании незаконными бездействий, обязать устранить допущенные нарушения,

установил:

Обществ с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее–ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М., старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Шадрину С.П., УФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязать устранить допущенные нарушения. В обоснование исковых требований указало, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ФС ... от ... о взыскании с Щеклеиной О.А. задолженности в размере 60169 руб. 60 коп. в пользу взыскателя ООО «АФК». На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника Щеклеиной О.А. в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. Считает, что административный ответчик в нарушение части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительное документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 2 и частью 4 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП незаконным, обязать начальника ОСП... по ... УФССП по РТ Шадрину С.П. отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае утраты исполнительного листа обязать УФССП по РТ организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «АФК», на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Административные ответчики ОСП... по ... и ... – старший судебный пристав Шадрину С.П., и.о. начальника ОСП ... по ... Сунгатуллину Р.З., судебные приставы-исполнители ОСП... по ... Зиангировой В.М., Магсумовой А.Ю., представитель УФССП по РТ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо Щеклеина О.М. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, об уважительности неявки суд не уведомила.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ Магсумовой А.Ю. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Щеклеиной О.А. о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 60169,60 рублей.

Из сводки по исполнительному производству ...-ИП усматривается, что судебными приставами-исполнителямим ОСП ... по ... УФССП по РТ Магсумовой А.Ю. и Зиангировой В.М., в период времени с ... по ... ( дата вынесения постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю) все необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, ЗАГС, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия и о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

... судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП.

Статьей 47 Закона определены основания окончания исполнительного производства, к числу которых отнесено возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Названные положения закона были применены судебным приставом-исполнителем Зиангировой В.М. в качестве оснований окончания исполнительного производства ...-ИП.

Таким образом, несмотря на то, что принимаемые меры были в целом безрезультатными, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, исходя из заявленных требований, нельзя считать незаконными, оснований для возложения на начальника ОСП ... по ... УФССП по РТ отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ... не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК» к судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... УФССП по РТ Зиангировой В.М., Магсумовой А.Ю., старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ Шадрину С.П., и.о. начальника ОСП ... по ... Сунгатуллину Р.З.

Согласно части 4 статьи 46 Закона, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного закона.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление исполнительный документ № ФС ... от ... утерян.

Согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП России от ... N 455, утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).

В соответствии с п. 1.3. Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Работа по восстановлению утраченных материалов исполнительного производства организуется начальником отдела - старшим судебным приставом структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по указанию руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (п. п. 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 Положения).

Таким образом, на УФССП по РТ возлагается обязанность организовать работу по восстановлению исполнительного документа № ФС ... от ....

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░... ░░ ... ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░ ... ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░...-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 68 ░░ ... «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░ ... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ... ░░ ...», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ... ░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░