Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-938/2024 ~ М-885/2024 от 08.07.2024

31RS0004-01-2024-001171-92 Дело № 2а-938/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ « Солотянская основная общеобразовательная школа » Валуйского района Белгородской области и Валуйскому городскому округу в лице Управления образования администрации Валуйского городского округа о возложении обязанности оборудовать помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установила:

Валуйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с вышеуказанным административным иском,в обоснование которого указал, чтопроведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере реализации национального проекта «Образование», выявлены нарушения в деятельности МОУ «Солотянская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области, выразившиеся в том, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой(индукционной системой).

Ссылаясь на указанные обстоятельства,Валуйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить наМОУ «Солотянская основная общеобразовательная школа » Валуйского района Белгородской областиобязанность в срок до 01.03.2025г. оборудовать помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Возложить на Управление образования администрации Валуйского городского округа обязанность в срок до 01.03.2025г. осуществить финансирование оборудования помещения образовательного учреждения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В разделе 6 «дополнительная информация» «Паспорта национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16), в рамках федерального проекта в 2019-2024 г.г. определён к реализации комплекс мероприятий, направленных на создание нормативно-правовых, финансово-экономических, организационно-управленческих, информационно-аналитических, кадровых и научных условий для реализации потенциала граждан Российской Федерации в социально экономической сфере, внедрение технологии «социального лифта» и проведения профессиональных конкурсов по следующим направлениям: развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с пп. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В подпункте «г» пункта 4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309) определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами; наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В соответствии с Уставом МОУ «Солотянская основная общеобразовательная школа» г. Валуйки Белгородской области, учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование Валуйский городской округ. Отдельные функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами может осуществлять управление образования администрации Валуйского городского округа Белгородской области.

Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (ст.ст. 69 и 69.1 Бюджетного кодекса РФ).

Как было указано выше, в ходе проведения проверки Валуйской межрайонной прокуратурой по состоянию на 26.06.2024г. были выявлены нарушения в деятельности МОУ «Солотянская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области, выразившиеся в том, что помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что не оспаривается стороной ответчиков.

«Солотянская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области является самостоятельным юридическим лицом, руководство которого обязано обеспечить и создать инвалидам условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами; обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что подтверждается приведёнными положениями закона и выпиской из ЕГРЮЛ.

В письме от 26.06.2024г. Управление образования администрации Валуйского городского округа сообщило об отсутствии в помещениях предназначенных для проведения массовых мероприятий в образовательных учреждениях Валуйского городского округа (за исключением МДОУ «Детский сад №4 «Калинка» МОУ) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудованы.

На момент обращения в суд с административным иском описанные выше нарушения МОУ «Солотянская основная общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области не были устранены, что не оспаривается сторонами.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, требования Валуйского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению с учетом вышеизложенного.

Поскольку положениями закона не указывается в императивном порядке на конкретное помещение для проведения массовых мероприятий, которое должно оборудоваться индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, то право определения такового подлежит отнесению к компетенции ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Кроме того, согласно ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом установленных обстоятельств дела и объема действий, которые административный ответчик должен произвести для полного устранения выявленных нарушений законодательства, суд полагает необходимым установить для административного ответчика срок для исполнения решения до 01.03.2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3126009085) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.03.2025░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3126020770) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.03.2025░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: