Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-45/2021 ~ М-32/2021 от 14.04.2021

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                      Именем Российской Федерации

4 июня 2021 года                                                         г. Абакан

дело № 3а-45/2021

19OS0000-01-2021-000033-18

Верховный Суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре                       Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Алексея Олеговича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Иванов А.О. 14 апреля 2021 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, указывая на то, что кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 г. значительно превышает рыночную стоимость, определённую в отчете оценщика, выполненном по заказу административного истца, и составляющую 15664000 рублей.

Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка рыночной стоимости нарушает права учреждения, возлагая обязанности по внесению земельного налога в большем размере, чем следовало бы, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости, определённой оценщиком, на период с 24 января 2020г. по 31 декабря 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца Колесникова И.В., действующая на основании доверенности от 9 апреля 2021г., уточнила требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № равной его рыночной стоимости в размере 26477000 рублей.

Представители административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии) Стеценко О.Н., действующая на основании доверенности от 10 сентября 2020 г., представитель заинтересованного лица администрации г. Абакана Кириченко Е.Ю., действующая на основании доверенности от 22 декабря 2020 г., возражений по заявленным требованиям с учетом уточнений не заявили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее – Управление Росреестра по Республике Хакасия) Николина О.Г., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2020г., в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала на отсутствие спора по заявленным требованиям.

Административный истец Иванов А.О., представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Иванову А.О. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м., категория земель: ....., разрешенное использование: ....., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 3 февраля 2020 г.

Приказом Минимущества Хакасии от 14 ноября 2016 г. № 020-153-п кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена в размере 51932320 рублей.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.

Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.

Размер кадастровой стоимости земельного участка затрагивает права и законные интересы Иванова А.О., поскольку размер земельного налога за земельный участок зависит от его кадастровой стоимости (статьи 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 19 мая 2021 г. № 20-09-21-10/1, оценщик ИП ФИО9, с указанием рыночной стоимости земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 26477000 рублей.

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Сторонами возражения на отчет оценщика не представлены.

Проверив отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не усматривает нарушений, служащих основанием для признания его недопустимым доказательством, и принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорного земельного участка.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

С 1 января 2021 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, определенная по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 51932320 рублей приказом Минимущества Хакасии от 14 ноября 2016 г. № 020-153-п, является архивной в связи с утверждением приказом Минимущества Хакасии от 20 ноября 2020 г. № 020-149-п очередных результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2020 г.

В то же время вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка за период с 24 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. включительно применяется налоговым органом для расчета земельного налога за 2020 год.

Таким образом, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной, для целей, установленных законодательством, за период с 24 января 2020 по 31 декабря 2020 г. включительно.

В материалы дела представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № в размере 26477000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г. подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2021 ░., – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 2020 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: .....; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ....., ░░░░░ ░░░░░░░░ ..... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26477000 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2021 ░.