Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10784/2022 ~ М-9711/2022 от 07.11.2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

№ 2А-10784/2022

г. Тюмень                                                                             22 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, старшему судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, Районному отделению судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

    У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя районного отделения судебных приставов Центрального АО г. Тюмени (далее - РОСП Центрального АО г. Тюмени) Николаевой К.А. выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Николаевой К.А. и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требовании, содержащихся в исполнительном документе ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать: судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер ( в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты исполнительного документа ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, что нарушает права административного истца на дальнейшее предъявление исполнительного документа к исполнению.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен РОСП Центрального АО города Тюмени.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении. Административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов исполнительного производства, полученного по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника Науменко Д.Н. в пользу взыскателя ООО «АГЕНСТВО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ».

Как следует из сводки по исполнительному производству, в целях установления финансового положения, судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд РФ на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии, СНИЛС; в ГУВМ МВД России; в Росреестр, в ФНС России, о счетах должника-ИП, ЕГРЮЛ/ЕГРП, ЕГРИП; в ГИБДД МВД России; Росреестр.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления направлены для исполнения в кредитные организации.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем, осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. В результате выхода судебным приставом - исполнителем установить должника и его имущество не удалось. Составлен соответствующий акт.

    При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем принят достаточно широкий комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа предусмотренный ФЗ «Об исполнительном документе».

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном документе», исполнительный документ по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

    В абзаце 2 п. 34 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум ВС РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав - исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

    В соответствии с ч. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

    Поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем соверен широкий комплекс исполнительных действий направленный на установление денежных средств должника, его имущество, вместе с тем установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях судебному приставу - исполнителю не удалось в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

    Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

    Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Постановлением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменено исполнительное производство в отношении Науменко Д.Н. возобновлено.

    В связи с тем, что оспариваемое постановление отменено начальником отделения РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А., основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

    Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя об объединении ИП                         в сводное по должнику в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №, присоединено к сводному исполнительному производству № в отношении должника Науменко Д.Н.

    В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в кредитные организации, операторам связи и регистрационные органы: в Пенсионный фонд РФ на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии, СНИЛС; в ФНС (ЗАГС) о предоставлении информации в отношении должника: о перемене имени, о заключении брака; о расторжении брака, о смерти; в ГУВМ МВД России; в УФМС; в Росреестр, в ГИБДД МВД России; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)в размере 50%. Постановление для исполнения направлено в ООО «УРАЛ-ПРЕСС ТЮМЕНЬ».

    Согласно, поступившим ответам из Билайн; ОАО «Мегафон», ФНС (ЗАГС); ГИБДД МВД России; ПФ о размере пенсии информация в отношении должника отсутствует.

    Кроме того, судебным приставом - исполнителем, также ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. В результате выхода судебным приставом - исполнителем установить должника не удалось. Составлен соответствующий акт.

    Таким образом, в рамках возобновленного исполнительного производства (входящего в состав сводного исполнительного производства) в отношении Науменко Д.Н. судебным приставом - исполнителем принят достаточно широкий комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа предусмотренный ФЗ «Об исполнительном документе».

    Также не подлежат удовлетворению требования административного истца, об обязании Управление ФССП по Тюменской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №, так как оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства №.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                      Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░░░