Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-409/2023 ~ М-237/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-409/2023 г.

39RS0007-01-2023-000295-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Багратионовск 22 июня 2023 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова А.В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Новиченко И.А., заместителю начальника отделения судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Тулаеву М.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании действий по возбуждению исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа по делу №, возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного по делу №, возложении обязанности передать исполнительное производства в ОСП Центрального района г. Калининграда, производстве перерасчета удержанных алиментов,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом его дополнения, к судебному приставу-исполнителю (далее СПИ) ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области (далее ОСП Багратионовского района) Новиченко И.А., заместителю начальника отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Тулаеву М.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее УСФФП по Калининградской области) которым просит суд:

- признать незаконным возбуждение ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу №,

- возложить обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу № г.;

- возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Центрального района г. Калининграда по месту жительства истца:

- возложить обязанность производить расчет алиментов и удержание исходя из решения мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу № г.

В обоснование исковых требований административный истец Иванов А.В. указал, что на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения которого является взыскание с истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – <данные изъяты> в размере ? доли всех видов заработка (дохода) в пользу взыскателя Ивановой Н.Ю. Вместе с тем, решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов на содержание сына <данные изъяты> был уменьшен с ? доли до 1/3 доли всех видом заработка (дохода) истца, в связи с чем считает возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № незаконным, нарушающим его права и законные интересы, как должника по исполнительному производству. Несмотря на обращение в службу судебных приставов-исполнителей по вопросу изменения размера удерживаемых алиментов в меньшую сторону, последними продолжается удержание алиментов в размере 1\4 доли всех видов заработка (дохода).

Административный истец Иванов А.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, выразив в иске просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Новиченко И.А., заместитель начальника ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области Тулаев М.Н., представитель УФССП по Калининградской области также, заинтересованные лица – Иванова Н.Ю. и Гладикова С.В., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ранее участвуя в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель Новиченко И.А. с заявленными требованиями не согласилась, поддержав изложенные в возражениях на иск доводы, считая отсутствующими правовые основания к удовлетворению иска. В дополнение пояснив, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, иных исполнительных документов, в том числе, на которые ссылается истец, в службу судебных приставов не предъявлялось, тогда как лишь исполнительный документ является основанием для возбуждения такового.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и ст.ст. 226, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ от Ивановой Н.Ю. поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу № по заявлению Ивановой Н.Ю. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия сына, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ в пользу Ивановой Н.Ю.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя,

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Основания для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, в силу положения приведенной статьи Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства не имелось, в частности, установлено, что исполнительный документ предъявлен с заявлением взыскателя, по месту совершения исполнительных действий, срок его предъявления к исполнению не истек.

При этом по возбужденному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что непосредственного после возбуждения исполнительного производства, СПИ Новиченко И.А. были направлены запросы с целью установления имущественного положения должника, установления места получения доходов должником.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес органа начисления военных пенсий было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника – об обращении взыскания на получаемую пенсию, с указанием ежемесячно удерживать алименты в размере ? части дохода.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Прибалтийский судостроительных завод «Янтарь» судебным приставом-исполнителем направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника для взыскания алиментов на основании указанного выше судебного приказа со всех видов доходов.

Таким образом, несоответствие закону действий судебного пристава-исполнителя Новиченко И.А. в части возбуждения исполнительного производства и нарушения этим прав и интересов административного истца Ивановна А.В. судом не установлено.

В этой связи требование истца Иванова А.В. о признании незаконным возбуждение ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу №, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждается, решением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по делу №, размер взыскиваемых с Иванова А.В. судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ алиментов в пользу Ивановой Н.Ю. на содержание сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уменьшен с ? до 1/6 части всех видов заработка и иного дохода, до совершеннолетия ребенка, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

При этом судебный пристав-исполнитель не вправе своим постановлением изменять способ исполнения судебного акта, в том числе и размер ранее присужденных алиментов.

Возбуждение исполнительного производства по общему правилу носит заявительный характер, за исключением предусмотренных законов случаев.

В данном случае Иванов А.В., будучи взыскателем по делу об изменении взысканных ранее судом алиментов на содержание несовершеннолетних детей, вправе предъявить исполнительный лист об уменьшении размера алиментов судебному приставу-исполнителю, чего им сделано не было, исполнительный лист предъявлен не был.

При этом решение мирового судьи об изменении размера алиментов не является исполнительным документом и не может являться основанием для взыскания алиментов с Иванова А.В. в меньшем размере.

В настоящее время мировым судьей разрешен вопрос о выдаче Иванову А.В. дубликата исполнительного листа по делу №, которым умешен размер взысканных с него алиментов в пользу Ивановой Н.Ю. на содержание сына Александра.

Таким образом, требование Иванова А.В. о возложении на судебного пристава-исполнителя Новиченко И.А. обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу № г., не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Равно как и не подлежит удовлетворению требование Иванова А.В. о производстве расчета алиментов и их удержание исходя из решения мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области по делу № г., поскольку исполнительный документ, выданный на основании такого решения до настоящего времени не предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.

В силу положений статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4).

В силу ч. 5 данной статьи после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения (часть 6).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

Как указано выше, оснований у судебного пристава-исполнителя Новиченко И.А. для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в том числе по мотиву предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, поскольку местом жительства должника указан <адрес>.

В связи с сообщением Ивановым А.В. сведений о месте жительства в г. Калининграде, судебным приставом-исполнителем Новиченко И.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление о совершении ОСП по исполнению ИД ВАП по г. Калининграду отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются её полномочия, об установлении факта проживания должника по адресу регистрации: <адрес>.

До настоящего времени сведения об исполнении отдельного поручения не поступили.

Доказательств, что в настоящее время изменилось место жительства должника Иванова А.В., место его пребывания, материалы исполнительного производства не содержат. Передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов преждевременно.

При этом из пояснений судебного пристава-исполнителя Новиченко И.А. следовало, что в случае установления факта изменения места жительства должника, исполнительное производство будет передано в другое подразделение судебных приставов.

Оценивая приведенные выше судом нормы, установленные судом обстоятельства, оснований для удовлетворения требований Иванова А.В. о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Центрального района г. Калининграда по месту жительства истца, не имеется. Тем более, что уполномоченным подразделением судебных приставов по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов является не ОСП Центрального района г. Калининграда, а ОСП по исполнению ИД ВАП по г. Калининграду

Таким образом, суд находит исковые требования Иванова А.В. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 218 – 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░