Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5859/2023 ~ М-4786/2023 от 20.07.2023

Дело № 10RS0011-01-2023-008395-92

(2а-5859/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А. при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев административное исковое заявление Касканделовой А. Д. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Первому заместителю Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия А. об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

установил:

Касканделова А.Д. обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> формируемого путем раздела (выдела) земельного участка с кадастровым номером №, для целей использования – «ведение личного подсобного хозяйства», и утверждении схемы расположения указанного земельного участка.

Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия исковое заявление принято судом к производству по правилам КАС РФ, в качестве административного соответчика привлечен Первый заместитель Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия А., в качестве заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрация Прионежского муниципального района, администрация Шуйского сельского поселения, Е.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Однако, из этого не следует возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которой к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ, федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Частью 4 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В частности, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу указаний Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Определяясь с формой судопроизводства, суд учитывает, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Из оспариваемого решения следует, что при проведении аналитическо-правовой экспертизы по рассмотрению представленной совместно с заявлением Касканделовой А.Д. схемы земельного участка на кадастровом плане территории, а именно при внесении сведений о границах испрашиваемого земельного участка в программный комплекс ГИС «ИнГЕО» выявлена возможность частичного совпадения местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Е., в связи с указанными обстоятельствами определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, Е. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, поскольку из заявленных административным истцом требований следует, что они затрагивают права Е., разрешение указанных требований может повлечь изменение либо прекращение ее прав на земельный участок, настоящее исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1, 127, 132, 133, 198, 199 КАС РФ, судья?

определил:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.