Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2268/2023 ~ М-536/2023 от 02.02.2023

                                                                                               Дело № 2а-2268/2023

25RS0001-01-2023-000828-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток                                      3 мая 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Голышеву П. Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 13, налоговый орган), обратилась в суд с административным иском о взыскании с Голышева П.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018-2020 годы, транспортному налогу за 2019-2020 годы.

В обоснование требований МИФНС России № 13 указано, что Голышев П.Н. в 2018-2020 годах владел на праве собственности имуществом, а именно: квартирой, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, кадастровый №; квартирой, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, кадастровый №.

В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией, а также в личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 04.07.2019 № 16450306, от 01.09.2020 № 48911587, от 01.09.2021 № 60252290. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в его адрес были направлены требования от 06.02.2020 № 13460, от 12.03.2021 № 9314, от 10.12.2021 № 85367 об уплате сумм налога, пени, штрафа, с предложением погасить указанные суммы в срок до 31.03.2020, 13.04.2021, 11.01.2022 соответственно. В установленный срок указанные требования административный ответчик не исполнил, общая сумма задолженности по налогу на имущество за 2018-2020 годы составила 8 894 рубля, по пене 63 рубля 61 копеек.

Кроме того, Голышев П.Н. в 2019-2020 годах владел на праве собственности транспортными средствами, а именно: автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

В адрес налогоплательщика, заказной почтовой корреспонденцией, а также в личный кабинет были направлены налоговые уведомления от 01.09.2020 № 48911587, от 01.09.2021 № 60252290. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в его адрес были направлены требования от 12.03.2021 № 9314, от 10.12.2021 № 85367 об уплате сумм налога, пени, штрафа, с предложением погасить указанные суммы в срок до 13.04.2021, 11.01.2022 соответственно. В установленный срок указанные требования административный ответчик не исполнил, общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы составила 1 832 рубля, по пене 15 рублей 29 копеек.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Владивостока 06.05.2022 судебный приказ № 2а-2862/2022 отменен определением от 09.06.2022.

Налоговый орган просит суд взыскать с Голышева П.Н. задолженность в общей сумме 10 804 рубля 90 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 1 832 рубля, пени в размере 15 рублей 29 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 8 894 рубля, пени в размере 63 рубля 61 копейку.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2, абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица предусмотрено статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов административного дела, Голышев П.Н. в 2018-2020 годах владел на праве собственности имуществом, а именно: квартирой, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, кадастровый №; квартирой, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес> кадастровый №, в связи с чем ему был исчислен налог на имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией, а также в личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 04.07.2019 № 16450306, от 01.09.2020 № 48911587, от 01.09.2021 № 60252290. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в его адрес были направлены требования от 06.02.2020 № 13460, от 12.03.2021 № 9314, от 10.12.2021 № 85367 об уплате сумм налога, пени, штрафа, с предложением погасить указанные суммы в срок до 31.03.2020, 13.04.2021, 11.01.2022 соответственно. В установленный срок указанные требования административный ответчик не исполнил, общая сумма задолженности по налогу на имущество за 2018-2020 годы составила 8 894 рубля, по пене 63 рубля 61 копеек.

В 2019-2020 годах Годышеву П.Н. на праве собственности принадлежали автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был исчислен транспортный налог.

В адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией, а также в личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 01.09.2020 № 48911587, от 01.09.2021 № 60252290. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в его адрес были направлены требования от 12.03.2021 № 9314, от 10.12.2021 № 85367 об уплате сумм налога, пени, штрафа, с предложением погасить указанные суммы в срок до 13.04.2021, 11.01.2022 соответственно. В установленный срок указанные требования административный ответчик не исполнил, общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы составила 1 832 рубля, по пене 15 рублей 29 копеек.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от 21 марта 2022 года о выдаче судебного приказа в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Владивостока 06.05.2022 судебный приказ № 2а-2862/2022 отменен определением от 09.06.2022.

Налоговый орган должен был обратиться с административным исковым заявлением в суд - в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть не позднее 09.01.2023.

Административное исковое заявление МИФНС России № 13 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени подано в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края через организацию почтовой связи 26.01.2023.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Ходатайства о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска налоговым органом не заявлено.

Вынесение 08.11.2022 мировым судьей определения об исправлении описки, допущенной в определении от 09.06.2022 об отмене судебного приказа, не предполагает автоматического продления установленного налоговому органу статьей 48 НК РФ срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Из указанного следует, что административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика подано налоговым органом без соблюдения установленных положениями статьи 48 НК РФ сроков, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется.

Несоблюдение МИФНС России № 13 установленных налоговым законодательством сроков для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░