Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1313/2023 ~ М-384/2023 от 10.02.2023

УИД 67RS0№-53

производство № 2а-1313/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО10, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что 23.06.2022 между ним и ФИО7 был заключен договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> на шасси КАМАЗ-65117-62, тип ТС Кран-манипулятор автомобильный, идентификационный номер №, 2011 года выпуска, № шасси (рамы) №, № кузова №, цвет синий. В отношении указанного транспортного средства был оформлен электронный страховой полис с периодом действия с 23.06.2022 (с даты заключения договора купли-продажи), собственником и страхователем по которому является административный истец. Ввиду нерабочего состояния приобретенного транспортного средства, за его регистрацией в органах ГИБДД административный истец не обращался до 13.01.2023. Вместе с тем, при обращении в указанную дату в отдел ГИБДД, административному истцу было отказано в регистрации транспортного средства по причине наложенных ограничений, связанных с тем, что 24.11.2022 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП Г, Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении указанного транспортного средства наложен запрет на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.08.2022, где должником выступает ФИО7 24.01.2023 административный истец к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 с ходатайством о снятии ограничения с приобретенного транспортного средства, однако постановлением от 06.02.2023 в удовлетворение данного ходатайства было отказано. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 06.02.2023 и обязать судебного пристава-исполнителя Русанову Е.Ю. снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> на шасси КАМАЗ-65117-62, тип ТС Кран-манипулятор автомобильный, идентификационный номер №, 2011 года выпуска, №шасси (рамы) №, № кузова №, цвет синий.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая заявленные административные исковые требования полностью поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 с доводами административного иска не согласилась, указав, что на исполнение в отдел поступил исполнительный лист об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении 2-х гусеничных экскаваторов HYUNDAI R320L, которые со слов представителя ФИО7, после развода с мужем и раздела имущества, были переданы ей в собственность, хотя фактически этих транспортных средств ФИО7 не получала, они находятся в розыске. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительного производства применила меру предварительной защиты, такую как запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств зарегистрированных за должником. Спорное транспортное средство ФИО7 после развода зарегистрировала на себя и продала его ФИО2 Вместе с тем, отменить ограничение судебный пристав-исполнитель не может, только суд, если признает административного истца добросовестным приобретателем.

Административный ответчик УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила о его проведении в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64, п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства может наложить запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, о чем выносится соответствующее постановление.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа. Наложение в установленном порядке запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств исключает возможность отчуждения имущества должником.

После устранения оснований запрета судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 14 названного Закона выносит постановление о его отмене с направлением об этом сведений в органы ГИБДД. Запрет может быть также снят по окончанию исполнительного производства (ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Приказом МВД России от 03.12.2007 N 1144 "О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции" введена в эксплуатацию Федеральная специализированная территориально распределенная информационная система Госавтоинспекции, в базе данных которой используются данные специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (СТРАС ГИБДД РФ) и Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД) и отражается, в том числе база данных по учету транспортных средств, на которые в установленном порядке наложены ограничения (запреты) на использование, проведение регистрационных действий или регистрация которых аннулирована.

Указанные системы введены в эксплуатацию в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2017 N 839 Положения "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", во исполнение которого приказом Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Согласно подп. 1 п. 4 названного Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Территориальные органы ГИБДД не обладают полномочиями по внесению в учетные данные сведений о снятии ограничений на транспортные средства, наложенные судебным приставом-исполнителем, если такие ограничения не были сняты (отменены) последним и соответствующие сведения не поступили в соответствующее подразделение ГИБДД.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 ГК РФ).

Момент возникновения права собственности регулируется положениями ст. 223 ГК РФ, согласно которой право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании абз.2 п. 1 ст. 224, п. 1 ст. 458 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Исходя из положений п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства (п. 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. приказом МВД России от 21.12.2019 N 950).

Предусмотренная упомянутыми нормативными актами регистрация является не государственной регистрацией перехода права собственности, установленной п. 2 ст. 223 ГК РФ, а государственной регистрацией самого транспортного средства и направлена на подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета. Регистрация автомобиля в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения носит административный (учетный) характер и никак не влияет на момент возникновения права собственности у покупателя.

Вместе с тем собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, обязан обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов, то есть сообщить государственным органам об изменении титульного собственника транспортного средства.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 упомянутого Закона).

Таким образом, возможность оспаривания в суде постановления судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся участником исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены в результате принятия оспариваемого акта, если обратившееся в суд лицо полагает, что действия судебного пристава-исполнителя вошли в противоречие с предписаниями законодательства об исполнительном производстве, не исключается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 23.06.2022 на основании договора купли-продажи транспортного средства ФИО7 продала ФИО2 транспортное средство - <данные изъяты> на шасси КАМАЗ-65117-62, тип ТС Кран-манипулятор автомобильный, идентификационный номер №, 2011 года выпуска, № шасси (рамы) № № кузова № цвет синий (л.д. 21).

Указанное транспортное средство принадлежит ФИО7 на праве собственности, что подтверждается свидетельство о регистрации ТС от 21.04.2022 № и ПТС <адрес> (л.д. 18,19).

Приобретя по договору транспортное средство, ФИО2 оформил в отношении него электронный страховой полис № ХХХ № от 23.06.2022, со сроком действия с 23.06.2022 по 22.06.2023 (л.д. 20).

При этом на дату заключения договора купли-продажи названное транспортное средство не было снято предыдущим собственником с учета в органах ГИБДД и не было в 10-дневный срок зарегистрировано за ФИО2 по причине того, что находилось в технически неисправном состоянии, в отношении него осуществлялись ремонтные работы, транспортное средство в дорожном движении не участвовало.

12.08.2022 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 20.07.2022, выданного Промышленный районным судом г. Смоленска, в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество, принадлежащее ФИО7, экскаватор гусенечный <данные изъяты>, госномер №; экскаватор гусенечный <данные изъяты>, госномер №

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП Г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО7, в т.ч. транспортного средства - <данные изъяты> г/н №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска.

Как следует из административного иска, искового заявления ввиду нерабочего состояния приобретенного транспортного средства, за его регистрацией в органах ГИБДД административный истец не обращался до 13.01.2023. Вместе с тем, при обращении в указанную дату в отдел ГИБДД, административному истцу было отказано в регистрации транспортного средства по причине наложенных ограничений.

24.01.2023 административный истец обратился с ходатайством к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 о снятии ограничения с транспортного средства - <данные изъяты> г/н №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска (л.д. 12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 06.02.2023 в удовлетворении заявления (ходатайства) административному истцу отказано.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что принадлежность ФИО2 указанного транспортного средства - <данные изъяты> г/н №, идентификационный номер №, 2011 года выпуска, подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств, а названный запрет регистрационных действий установлен в отношении имущества, принадлежащего административному истцу на таком праве, которое исключает реализацию транспортного средства по обязательствам должника ФИО7, обеспеченным указанным запретом, принимая во внимание то обстоятельство, что упомянутый запрет нарушают права ФИО2, который должником по исполнительному производству не является, тогда как применение подобной меры обеспечения исполнения исполнительного документа производится в отношении имущества, принадлежащего должнику, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 06.02.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), и возлагает на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность по снятию в установленном порядке данного запрета с предоставлением соответствующих сведений об этом в ГИБДД.

При этом, тот факт, что названное транспортное средство после истечения предусмотренного законодательством 10-дневного срока с момента заключения договора купли-продажи транспортного средства от 23.06.2022 за административным истцом в органах ГИБДД зарегистрировано не было, основанием для отказа в удовлетворении административного иска служить не может, поскольку нарушение ФИО2 указанного срока обусловлено объективными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 06.02.2023.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, 2011 ░░░░ ░░░░░░░, № ░░░░░ (░░░░) №, № ░░░░░░ №, ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░