Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-504/2023 от 22.09.2023

УИД №37RS0002-01-2023-000470-98

Производство №2а-504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вичуга 30 октября 2023 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Лапшина Д.А., с участием:

представителя административного истца Шемякина Д.С.,

при секретаре судебного заседания Нехитровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области Шмелевой О.В., Клыковой О.А., УФССП по Ивановской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо его уменьшении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с административным иском об освобожденииот уплаты исполнительского сбораили его уменьшении. Административный иск мотивирован тем, что решением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на них возложены обязанности по устранению нарушения законодательства о социальной защите населения. Во исполнение решения суда ими высполнено большинство возложенных на них обязанностей. Исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным, поскольку, в связи с объективными причинами, на ОАО «РЖД» возложены обязанности по увеличению воинских перевозок, недружественными странами введены экономические санкции, что в свою очередь привело к нарушению налаженных поставок, в том числе необходимого оборудования. В связи с этим административный истец не смог своевременно исполнить решение суда, полагают, что приняли все возможные меры для исполнения решения суда и оно будет исполнено в полном объеме.

Представитель административного истцаШемякин Д.С. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что в настоящий момент мероприятия по окончательному исполнению решения суда запланированы на 1 квартал 2024 года. Судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было им получено.

Ответчики Шмелева О.В., Клыкова О.А., представитель ответчика – УФССП по Ивановской области, представитель заинтересованного лицаИвановской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка ответчиков не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 того же Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 данного закона одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В судебном заседании установлено, что решением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ивановского транспортного прокурора,на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов на пассажирских платформах железнодорожной станции Вичуга: оборудовать береговую и островную платформы тактильно-контрастными указателями, выполняющими функцию предупреждения на покрытиипешеходных путей; заделать ямы и выбоины покрытия береговой платформы; оборудовать сходы с островной платформы пандусами; на островной и береговой платформах разместить плакаты, указатели, предупреждающие пассажиров об особой осторожности при проходе поезда. Определением Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда возбужденно исполнительное производство №-ИП (л.д.84). Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории ЖД вокзала «Вичуга»размещены плакаты, указатели, предупреждающие пассажиров об особой осторожности при проходе поезда, установлен пандус, частично заделаны ямы и выбоины. Решение не исполнено в части оборудования платформы тактильно-контрастными указателями (л.д.85). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сборав размере 50000 рублей в связи с признанием неуважительной причины неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок (л.д87).

Суд считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено уполномоченным лицом службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, утверждено старшим судебным приставом, сумма исполнительского сбора соответствует части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно Постановления Правительства РФ от 27.10.2021 года №1838 «Об утверждении устава открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОАО «РЖД» создано в соответствии с ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», «О приватизации государственного и муниципального имущества» и «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и является коммерческой организацией. Вместе с тем является государственнойкомпанией,100% акций компании принадлежат Российской Федерации. В рассматриваемом случае административным истцомпланомерно и поэтапно осуществлялась работа по исполнению судебного решения. В большей части решение суда исполнено. По мнению суда, обстоятельства, которыми вызвано не исполнение решения суда в полном объеме в установленные сроки, можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы. К таковым, по мнению суд, в частности, относится введение экономических санкций недружественными странами, что объективно повлияло на работу поставщиков необходимого оборудования. Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о наличии объективных причин для освобождения от взыскания исполнительского сбора в полном объеме. Поскольку с момента, когда решение суда должно было быть исполнено, прошло 5 месяцев, до настоящего времени решение не исполнено, доказательств невозможности фактического исполнения решения суда не представлено.

При таких обстоятельствах имеются установленные Законом основания для уменьшения, подлежащего взысканию исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 37500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (13.11.2023 ░░░░).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░.