Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-204/2023 ~ М-189/2023 от 03.05.2023

Дело № 2а-204/2023

УИД № 25RS0031-01-2023-000406-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года с. Камень-Рыболов

    Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к ГУФССП России по Приморскому краю, начальнику ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее ООО «ЦДУ Инвест») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н., выразившееся в не направлении денежных средств ООО «ЦДУ Инвест», обязать начальника ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н. направить требование в адрес АО «ЦДУ» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере <иные данные изъяты> руб., перечислить денежные средства на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест» в размере <иные данные изъяты> руб.

В обоснование требований указывая, что в ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей СУ № <адрес> судебного района в отношении должника К., задолженность составляет <иные данные изъяты> руб. Денежные средства в размере <иные данные изъяты> руб., взысканные по исполнительному производству ошибочно были направлены на расчетный счет <иные данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» было направлено заявление о возврате данных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н. исполнительное производство № было окончено его фактическим исполнением. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование о возврате ошибочно перечисленных средств <иные данные изъяты> не направлено, денежные средства в адрес административного истца не поступили. Бездействие должностных лиц ОСП по Ханкайскому району по не перечислению денежных средств взыскателю нарушает права административного истца на исполнение судебного акта.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – врио начальника отделения ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, согласно которым с требованиями административного истца не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, после проведения комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, старшим судебным-приставом было окончено исполнительное производство фактическим исполнением. В рамках исполнительного производства установлено, что сумма в размере <иные данные изъяты> рублей была ошибочно перечислена <иные данные изъяты>. Судебным приставом направлено требование о возврате ошибочно перечисленной суммы на реквизиты отделения для направления денежных средств взыскателю.

Заинтересованное лицо К. извещался по указанному административным истцом адресу, однако судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ (дело №), которым в пользу ООО «ЦДУ Инвест» с К. взыскана задолженность по договору потребительского микрозайма, заключенного с <иные данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <иные данные изъяты> рублей, а всего взыскано <иные данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного СУ № <адрес> судебного района о взыскании задолженности в размере <иные данные изъяты> рублей с должника К.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебными приставами-исполнителями ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю выносились постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №, всего в счет погашения долга были перечислены взыскателю - <иные данные изъяты> денежные средства в размере <иные данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К. в адрес <иные данные изъяты> направлено требование о возврате денежных средств в размере <иные данные изъяты> руб., как ошибочно направленных.

Согласно выписки из приказа ГУФССП России (УФССП по Приморскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ №, с С. прекращен срочный контракт, она уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа ГУФССП России (УФССП по Приморскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> направлена в отделение судебных приставов по Ханкайскому району ГУФССП по Приморскому краю на 4 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11. 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет своей целью восстановление нарушенного права административного истца.

Признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательств исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Из материалов дела следует, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н. в рамках исполнительного производства было вынесено только постановление об окончании исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением требований исполнительного документа, данное постановление административным истцом не оспаривается, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н. в части не направления денежных средств ООО «ЦДУ Инвест», является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что врио начальника отделения ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К. до принятия судом решения в адрес <иные данные изъяты> направлено требование о возврате денежных средств в размере <иные данные изъяты> руб., как ошибочно направленных, что свидетельствует о том, что права административного истца в данной части восстановлены до принятия решения судом, то требование административного истца в части возложения обязанности направить требование в адрес <иные данные изъяты> о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, удовлетворению не подлежит.

Административный истец просит обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю перечислить на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест» денежные средства в размере <иные данные изъяты> рублей, при этом, административным истцом не представлено суду доказательств обосновывающих указанную сумму в то время, как из постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю о распределении денежных средств по исполнительному производству № в отношении должника К. следует, что всего в счет погашения долга <иные данные изъяты> были перечислены денежные средства в размере <иные данные изъяты> рубля.

В то же время, на момент рассмотрения административного иска требование врио начальника отделения ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К., направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес <иные данные изъяты> о возврате денежных средств в размере <иные данные изъяты> руб., как ошибочно направленных, не исполнено и на депозитный счет ОСП по Ханкайскому району указанные денежные средства не поступили, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленное административным истцом требование о возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю обязанности перечислить на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест» денежные средства в размере <иные данные изъяты> руб является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░