Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2269/2022 ~ М-1768/2022 от 16.08.2022

Дело № 2а-2269/2022                                           6 октября 2022 года

78RS0018-01-2022-002723-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи             Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре                         Зайцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ивановой Е.Н., старшему судебному приставу Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Сальниковой Е.В., ГУ ФСПП России по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

АО «Агентство Финансового Контроля» (далее АО «АФК») обратилось в суд с настоящим административным иском, которым просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцовый РОСП – Арутюновой Ю.А. в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Петродворцовое РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-696/2021-157от 05.05.2021. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу совершит все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-696/2021-157 от 05.05.2021. В случае утраты исполнительного документа № 2-696/2021-157 от 05.05.2021 обязать Управление ФССП России по г. Санкт –Петербургу организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В обоснование заявленных требований указывает, что 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем Петродворцовое РОСП Арутюновой Ю.А. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 04.08.2021, возбужденному на основании исполнительного документа № 696/2021-157 от 05.05.2021, выданного судебным участком № 157 Санкт-Петербурга о взыскании задолженности в размере 3 212 руб. 64 коп. с должника Смирновой О.Ю. в пользу ООО «АФК». Указанная информация получена административным истцом 10.08.2022 из открытых источников. Судебный пристав исполнитель в установленный срок не направила постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю, не приняла должных мер, необходимых для полного, своевременного и правильного исполнения исполнительных документов.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, в связи с поступившими сведениями об увольнении судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу была произведена замена административного ответчика на судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Иванову Е.Н.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иванова Е.Н. в судебное заседание не явился, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу Омельченко М.В. полагала заявленный иск необоснованным оп доводам, изложенным в отзыве, указала, что исполнительное производство на данный момент не прекращено, установлено, что должник умер, судебным приставом-исполнителем будет подаваться заявление о процессуальном правопреемстве, в случае установления наследников.

Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав Петродворцовое РОСП Сальникова Е.В. в суд не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.36 названного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ст.64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № 2-696/2021-157 от 05.05.2021, выданного судебным участком № 157 Петродворцового судебного района Санкт-Петербурга по делу № 2-696/2021-157, о взыскании задолженности в размере 3 212 руб. 64 коп., со Смирновой О.Ю. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» (л.д. 16), судебным приставом-исполнителем Петродворцовое РОСП возбуждено исполнительное производство № от 04.08.2021 (л.д. 36).

04.08.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника (л.д. 32-35).

03.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк (л.д. 31).

03.09.2021 на депозитный счет Петродворцового РОСП поступили денежные средства в размере 1,76 руб.

29.09.2021 денежные средства перечислены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

29.11.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, должник установлен, но имущество подлежащее акту описи и ареста отсутствовало, о чем составлен соответствующий акт исполнительных действий (л.д. 29).

29.11.2021 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в соответствии с п.4ч.1ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ взыскателю не возвращен (л.д. 28).

01.09.2022 начальником отделения вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 27).

01.09.2022, 10.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

Согласно ответу ФНС должником открыты расчетные счета в Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Филиал «Санкт-Петербургский» АО "ОТП БАНК", АО "Банк Русский Стандарт", Филиал Центральный ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП Банк".

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Филиал «Санкт-Петербургский» АО "ОТП БАНК", АО "Банк Русский Стандарт", Филиал Центральный ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП Банк".

20.09.2022 судебным приставом-исполнителем получен ответ ЗАГС о смерти должника.

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем проведена проверка на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты о наличии наследственного дела после умершего.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлены соответствующие запросы, вынесены необходимые постановления. Со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется бездействия по принятию мер принудительного исполнения и контролю правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из буквального толкования закона, требования административного истца подлежат удовлетворению в случае несоответствия оспариваемого решения или действия нормативным установлениям и нарушением таким решением либо действием его охраняемых законом прав, свобод и интересов.

Наличия совокупности таких условий при разрешении административного иска судом не установлено, при этом судом установлено, что оспариваемое постановление отменено страшим судебным приставом, должник умер, судебным приставом-исполнителем проводятся действия по розыску наследником должника, что исключает возможность возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя принимать меры принудительного исполнения, в связи с чем, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░